记者跟随滑县棉农一路同行赴疆，从出发到9月6日已经10天。期间目睹了这个有序输出棉农最多的县的各个组织环节，从中得出不少有益启示。
我省农民赴疆摘棉，从盲目流动到有序输出，从散兵游勇到兵团作战，滑县县委、县政府功不可没。作为人口大县和国家扶贫开发重点县，滑县把劳务输出当做富民强县和实践“三个代表”的重要战略措施来抓。2000年开始组织农民赴疆摘棉时，只有230人响应。200
1年人数达到2009名。2002年为5235名，近两个月时间收入840多万元，最高的一位棉农摘棉7．6吨，收入4560元。人均收入1800元。其中有28人摘棉均超过了5吨，被用工单位奖励了返程飞机票。该县经过3年的赴疆摘棉运作，逐步摸索出了一条切实可行的路子。今年该县又组织了12000余人赴疆摘棉，创收有望达到2000万元以上。饱尝有序输出甜头的滑县，还通过组织棉农赴疆劳务合作洽谈会，毫无保留地献出“真经”与兄弟县市共享，赢得豫新双方的高度评价。
启示之一，政府在劳务输出中首先要给自己定好位。劳务输出是经济活动，就要按经济规律和法制办事。政府的任务是搞宣传、搞发动、搞推动，在幕后工作。在前台唱戏的应该有一个独立法人来承担。为此，滑县在安阳市率先成立了正科级的职业介绍中心，人员实行自收自支，对所有棉农签订用工协议，把双方的权利和义务分得很清楚。
启示之二，宣传发动靠典型引路，不搞强迫命令。因为赴疆摘棉路途遥远，宣传发动有一定的难度。第一年滑县仅组织了200多人，但是棉农回来后现身说法，比任何宣传发动效果都要好得多。第二年全县就达到了2000多人，以后逐年翻番，一呼百应，宣传发动工作越来越容易。
启示之三，组织要有序，规模出效益。滑县组织棉农输出，从报名、培训、输送、管理、结算，直到返乡等各个环节，形成了一套行之有效的办法。从走到回，从吃到住，从医疗到保障等都有考虑。每100名棉农配备2名炊事员和2名管理人员。棉农报名后，由信用社提供贷款，从村里乘车出发到县里集中，然后到火车站上车，再到新疆兵团负责接送，最后到驻地的安排和摘棉地块的确定，棉农什么都不用操心。民工摘棉采取日报制，每天摘多少都会传真到县里，由专人负责算账。棉农返乡不用带现金，回乡后，到乡里的金融部门领取存款折即可。在组织赴疆摘棉过程中，难免出现一些问题，但由于合同订得周密细致，均得到合理圆满的解决。人多了，规模效益自然就上去了。除第一年亏损，县政府对职业介绍中心补助了10万元之后，县里再也不用支付一分钱的补贴，今年收益将更大。滑县县委常委、常务副县长程新会对记者说：“赴疆摘棉一是有序，二是规模，这两个问题解决了，什么难题都可以迎刃而解。”
启示之四，部门联动，搞好配合。这个县成立了专门领导协调小组，由劳动、交通、公安、卫生、计生、广电、团委、妇联等有关部门和各乡镇负责人组成。劳动部门每年都要根据输送计划提前一个月与铁路部门签订发往新疆的棉农专列。公安局事先协调沿途各县市的公安交警部门给予配合，每一批棉农出发都有警车开道，一路绿灯。交通部门抽调最好的车辆运送棉农。另外每批都派两名公安干警和两名医护人员全程护送。到新疆后，加强与用工单位的协调，依靠诚信与对方建立了非常融洽的合作关系。
启示之五，组织者的利益要共享。对县乡村各级组织的利益，都要考虑到，通过合理的利益分配，调动各方面的工作积极性。②7河南日报2003-09-0700:00:00责任编辑：管理员
