针对社会上对行政执法部门进行罚款有着种种误解，和平执法分局在实施行政罚款时，尝试性地实施了“罚缴分离”的方式。行政罚款由银行代收，使罚款程序公开透明，消除了市民的种种误解。经过近半年的试运行，和平执法分局决定从9月6日起，将“罚缴分离”作为一项制度正式实施。

　　据和平执法分局法规科任福龙科长介绍，该分局原来的罚款程序是执法人员下发《处罚通知书》和《处罚决定书》，被罚款人到该分局财务室缴纳罚款，然后上缴财政局。现在实施“罚缴分离”，执法人员下发《处罚通知书》和《处罚决定书》后，被罚款人到商业银行新华广场支行缴纳罚款，由银行代收，并给被罚款人开收据，然后由银行将罚款上缴财政局。这一制度开始试运行时，许多被罚款人认为太麻烦，不愿意去，行政执法人员就把他们领到银行办理罚款手续。刘科长认为这种新制度使罚款公开透明，避免了有人说情干扰正常执法，使人们不会产生罚款是暗箱操作的误解，为树立文明执法、依法执法提供了制度上的保障。

　　据沈阳市执法局的一位负责人介绍，和平执法分局的做法非常成功，代表了行政执法部门罚款制度的一种趋势，今后沈阳市执法局和各区分局在技术条件允许的前提下，也要陆续实行这一制度。