记者刘明驰今报讯行政执法部门为做到在罚款过程中“依法执法、透明处罚”，“罚缴分离制度”在和平分局试运行近半年后，昨天，和平分局决定正式启动这一制度。据介绍，“罚缴分离制度”使罚款公开透明，消除了市民的种种误解，为树立文明执法、依法执法提供了制度上的保障。

　　流言蜚语话罚款

　　长期以来，市民们对行政处罚有着种种误解，甚至还流传着“行政执法人员罚款都用来开工资了”、“他们多罚款就多创收”、“罚款越多，提成越多”等流言蜚语，给执法带来诸多困难。为消除这种误解，就要在罚款过程中做到“依法执法、透明处罚”，行政执法和平分局从今年3月在全市率先对“怎么罚款”作了大量的研讨，并积极与有关部门进行技术上的对接，并进行了近半年的内部试运行。

　　罚款由银行到财政

　　据和平分局法规科任福龙科长介绍，和平分局原来的罚款程序是执法人员下发《处罚通知书》和《处罚决定书》，被罚款人到分局财务室缴纳罚款，然后由分局上缴到财政局。现在实施的“罚缴分离制度”，是执法人员下发《处罚通知书》和《处罚决定书》后，被罚款人到商业银行新华广场支行缴纳罚款，并由银行开出收据。这笔钱银行代收后，上缴财政局。

　　这一制度刚试运行时，许多被罚款人认为太麻烦，不愿意去银行，行政执法人员就把他们领到银行办理罚款手续。任福龙认为，“罚缴分离制度”避免了“说情风”和“暗箱操作”，树立了良好的执法形象。

　　提倡在全市推广

　　沈阳市城市管理行政执法局一位负责人也表示，和平分局的做法具有创新意识，在实践操作中也很成功，引导罚款制度走上规范和正轨。

　　目前，市执法局和各区分局也在积极调研，但实施“罚缴分离制度”最关键是技术对接问题，只要可以解决这一问题，“罚缴分离制度”就可以在全市推广。