杭州日报讯（记者严勤拱墅报道组徐红岗）“来杭创业者子女在拱墅区可以就近入学，享受同城待遇”；“镇、街道文化馆、图书馆及全区国家信息资源共享工程全部对来杭创业者开放，来杭创业者凭有效证件，享受市民同等待遇”；“逐步为来杭创业者建立健康档案，提供免费量血压、选择保健医生等服务”……记者昨日从拱墅区获悉，该区规定，叫了20多年的“外来人员”这一称呼将不再使用，而统一改称为“来杭创业者”，同时还制定了近30条为“来杭创业者”服务的新举措。其力度之大在全国县、区中尚不多见。

　　目前，拱墅区常住人口为29万，外来创业人员近19万人，约占总数的五分之二。他们为城市建设和经济发展作出了巨大贡献，在建筑、环卫、家政等工作繁忙的岗位上，以自身吃苦耐劳的精神，换来了市民日常生活的极大便利。外来创业者为市民奉献了这么多，而我们这座城市又该为他们做些什么呢？拱墅区经过深入调查了解到，来杭创业者都希望大气、开放的杭州把外地人当成自己人，更不希望被冠以“民工”、“农民工”或“打工者”。为此，该区决定，率先把叫了20多年的“外来人员”改为“来杭创业者”，以平等、包容的胸怀，视他们为“新市民”。

　　称呼改一改，服务变一变，全区14个部门为“来杭创业者”积极制定实实在在的服务举措，为他们在城市中创造更好的生活创业空间。据悉，目前已成熟的可操作的新举措有近30条，内容包括教育、卫生、文体等各个方面。

　　为了解决来杭创业者子女的读书难问题，区教育局规定，居住在拱墅区的来杭创业者（有暂住证）其子女都可以就近入学，学区内确实无力解决的，由区教育局统筹安排；在享受减免政策方面，来杭创业人员子女和本地居民子女同等待遇；在添置教学设备、设施时，绝不歧视来杭创业者子女学校或班级；在升学上一视同仁，凡是来杭创业者子女在当地小学就读的，可就近升入初中；提前规划、建立第二所来杭创业者子弟学校，彻底解决来杭创业者子女就学难问题。

　　为了解决来杭创业者看病难问题，区卫生局规定，为来杭创业者看病开通绿色通道，发生群体性公共卫生事件时，如创业者的治疗费用和老板协商无法解决，医院不管病人有钱没钱，都要先给病人治疗；针对来杭创业者多在上班前或下班后看病的特点，各医院实行错时服务，每天清晨7点开诊，推迟下班时间；逐步为来杭创业者建立健康档案，让来杭创业者和社区居民一样可以选择家庭医生，享受保健服务；为了方便来杭创业者办理卫生许可证，拱墅区卫生局接轨上海浦东做法，在杭州首推书面承诺服务制，创业者在写好书面承诺保证卫生达标的前提下，可以提前领证。

　　区公安分局将进一步规范暂住登记程序，杜绝搭车收费；在杭州其他区县市办理的暂住证，到拱墅区只要迁证即可，无须重新办证；为了方便来杭创业者办证，办证部门提供电话预约服务，对集体单位，逐步做到上门办理；在镇、街道设立集体户口，为来杭创业者落户提供便利。

　　为了丰富来杭创业者的精神生活，区文体局规定，全区对市民免费开放的文体设施，也免费对来杭创业者开放；来杭创业者较集中的镇、街道要不定期开展专场文艺演出、露天电影放映等活动，丰富来杭创业者业余生活；为来杭创业者举办文化、体育健身专题培训、讲座，定期举办来杭创业者才艺（体育竞技）比赛；过去只允许本地居民办证的文化经营项目，争取来杭创业者也可开办。

　　区妇联规定，在辖区内有固定居住地且满一年以上的来杭创业者都可以参加区“五好文明家庭”评选；来杭创业的姐妹可以参与各个级别的“三八”红旗手、“巾帼文明示范岗”等创评活动，大力鼓励来杭创业姐妹岗位立功；拱墅区姐妹编织加工艺术社除了吸纳本地下岗失业人员，同时对来杭创业姐妹开放。另外，针对来杭创业者和企业劳资纠纷较多的现状，区劳动局将推出温情执法，微笑服务，对用人单位扣压身份证、风险金的，督促其在30日内归还；对一般企业无故拖欠来杭创业者工资的，要在30日之内催讨欠薪。区司法局将为来杭创业者设立法律援助站，请律师提供坐堂服务等。