自2001年8月起，南京城区出现大范围的恶臭污染。两年以来，“恶臭”已经成为南京挥之不去的“城市之痛”，仅仅两年的时间，市民有关恶臭的投诉已高达1763次，近期，全城恶臭更有愈演愈烈之势，到了“怨声载道”的地步。然而制造南京大面积恶臭的“黑手”究竟是谁？恶臭到底影响了南京哪些具体地区？究竟有多少户居民“受害”？问题为何一直没能解决？昨天，在一片投诉声中，一场特殊会议终于召开———南京市环保局邀请市民代表、全国的专家、相关企业负责人，共同直面恶臭问题。

　　不堪遭受恶臭袭扰逾两年南京市民致环保局律师函

　　9月8日深夜1时，南京市北京西路北阴阳营8号，酣睡中，市民谢先生突然梦见自己掉进了大粪池，越陷越深。惊出一身冷汗后，他醒了，本能地摸摸床沿，还好，人还在床上，只是大粪池里发出的臭味还在。他马上明白了是怎么回事，赶紧起床关窗，困扰他家两年之久的恶臭又来了。

　　而恶臭再一次在全城弥漫，对于屡遭恶臭折磨的南京市民来说早已不是新闻。

　　南京市环境检测中心站有一帮专业“嗅辨员”，专门凭嗅觉检测气体泄漏污染。但在频频弥漫半个南京城的恶臭面前，嗅辨员们显得束手无策。

　　9月2日，正是忍受不了恶臭的折磨，南京莫愁新寓居民毛子辉毅然决定向南京市环保局发出“律师函”，通过南京博士达律师事务所姚彬、陈清两位律师，将一封投诉信递交该局。要求该局按法定的程序，在法定的时间内给予其回复。

　　陈清律师说，作为行政主体，依据相关的行政法规，南京市环保局必须在接到投诉的一个星期内对投诉人投诉的问题进行核实，如果达到立案条件，马上立案查处，如果达不到立案的条件，则要给出令人信服的理由。立案后，再对投诉进行进一步调查，在法定的期限内找出责任方，作出相应的处罚。否则，投诉人有权状告环保部门不作为。

　　毛先生的义举得到了广大市民的强力声援，而南京市环保局除了表示“会按照法定程序进行处理”之外，没有发表任何看法，但他们还是有所行动。9月6日，毛先生接到南京市环保局有关参加恶臭问题听证会的邀请。

　　文/《现代快报》杨青春顾元森蒲菲

　　环保局召开大型论证会专家市民百人争执一天

　　记者在会场现场看到，在市民一片问责声中召开的这场恶臭论证会，无论其规格、参加人数、持续时间、论辩的激烈程度都十分罕见。论证会从昨日上午9时开始，直至12时，问题依旧。接着，稍事休息，下午1时半重又开始，一直到晚上5时半，论证会才不得不暂时结束。整个论证会持续时间长达7个小时。

　　论证会参会人员中，有来自国家环境保护恶臭污染控制重点实验室的石磊教授，南京大学大气科学系的李宗恺教授，上海金山石化环科所的彭理通教授以及仪器、化纤、石化方面的各路专家共达11人之多，可以说是汇集了全国研究恶臭方面的权威专家。除此以外，这次专家论证会，环保部门还首次邀请了人大、政协代表和群众代表参加，并同时邀请了城北的被列为重点嫌疑对象的7个化工企业的代表参加，与会人数将近百人。

　　环保局初步锁定臭之源专家认为恶臭谜团难解

　　在论证会上，环保局坦承，两年来，为查找出恶臭源头，南京的环保工作人员一直在做着种种努力，截至目前，基本锁定的“黑名单”共有7家。

　　环保局污控处的刘久根处长介绍，在普查了南京的1061家工业企业以后，环保局发现城北可能造成恶臭污染的源头甚多，高达52家，其中排放量小、基本不会构成污染的有18家；对局部地区有污染，但不会大范围扩散的有27家；而排放强度比较大的主要恶臭污染“嫌疑对象”共有7家，涉及化纤、炼油、石化等企业。由于目前还没有确切证据证明这些企业一定

　　是“恶臭罪魁”，因此，环保部门再三希望媒体报道时暂时不点全名。

　　虽然对于恶臭源头的查找，南京之前曾有专家认为：通过仪器锁定物质，然后逆风向查寻，两三天内就可能查到污染源。但是，昨天出席会议的专家却出奇“保守”，一致认为：恶臭问题绝对不是如此简单就可以解决的，其复杂性目前仍然恰似一个大谜团，目前国内对其可以说是一无所知，解决恶臭污染绝不可能一蹴而就。

　　专家认为，之所以说恶臭污染源的难解，原因在于恶臭不是由单一物质引起的，高架的点源污染、违法排放的面源污染、臭水沟河道的体源污染早已让南京的恶臭成了一锅糊涂粥，要想找出具体的污染源实在困难。

　　另外，南京燕栖地区的重点化工企业如此众多，而专家一致同意，目前城市中的恶臭绝不是由单一物质所引起的，同时，味道的散发如此奇特，也不能根据简单的色谱定位就能确定散发恶臭的物质。

　　比如，吲哚类污染，其浓度清稀时散发出香味，而黏稠时则散发出令人窒息的恶臭，同理，许多单一可能没有气味的气体和别的化工气味相混合则其合成的物质就可能奇臭无比，由于对这一合成物质根本是一无所知，因此仪器连个监测的对象都没有，如何捕捉更是困难。

　　但专家也并不否定，恶臭有一定规律可循，比如，经过监测已可证明南京恶臭和二硫化碳和硫化氢的排放有关，排放这些污染物的企业肯定难辞其咎。环保局在这些方面作出的工作应得到肯定和确认。

　　但专家也认为，环保局的眼光不应仅仅停留在硫化物上，实际上氨类物质、吲哚类物质、杂烷类物质都极易产生恶臭，应把此类化工企业也归入重点监测范围。专家同时指出，虽然环保局有了很多监测数据，但没有就超标数据和企业排放的关联性作出具体论证，也未能确切提供恶臭源的确切影响范围，甚至未就一个地区恶臭发生时和不发生时物质的改变情况提供数据，都需要在以后的工作中加以补充。

　　市民认为查源不能无限期应从源头去监测控制恶臭

　　下午4时，专家们仍在论证、解释着臭源如何难找，市民代表们沉不住气了，南京电力自动化设备总厂的李如恒率先“发难”，打断了专家们的发言。他认为专家重复意见太多，建设性的提议基本没有，建议有关部门应该想着从源头上去监测控制恶臭，在每一个可能产生恶臭的企业周围建立专门的监测设备，全天候在线监测企业的废气排放情况。市政府的环保部门应该将这一利市利民的工程立项，加大在这方面的投入。李如恒的建议最终被专家组采纳，写入最终的论证意见书。

　　针对专家们所说的查找恶臭源需要时间一说，已向环保局发出“律师函”的毛子辉先生在会上针锋相对地说，从第一起大面积恶臭投诉出现至今，已有两年时间了，两年的时间还不够长？查处行动不应该是无限期的，而且应该限产、停产措施一起上。南京市环保局严苏扬局长表示，近两年环保部门的调查结果和专家组的意见将作为下一步环保部门依法行政的基础，环保部门将视不同的情况提出不同的管理和治理要求。（来源：北京青年报）