南京正在制定政策提高增值税和营业税的起征点，从而激活民间资本，吸引更多外资、外地资本来南京投资发展。在昨天召开的南京市加快民营经济发展工作会议上，南京市委市政府下发了“关于进一步改善南京投资环境的若干意见”征求意见稿，制定了放宽经营条件、简化审批程序、落实工业项目优惠政策以及提高服务效率等四个方面共12条意见。

　　今后南京开放的重点是经营性基础设施和社会事业的建设、运营市场，南京城市建设领域各个行业、各类项目建设和经营将一律向社会资本开放，鼓励外资、民资、外地资本投资城市建设项目。根据《意见》征求意见稿，南京将提高增值税和营业税的起征点。增值税销售货物的起征点为月销售额5000元；销售应税劳务的起征点调整为月销售额3000元；按次纳税的起征点调整为每次（日）销售额200元。此外，营业税按期纳税的起征点调整为月营业额5000元；个人出租房屋采用按期纳税方式的起征点调整为月营业额1000元，按次纳税的起征点调整为每次（日）营业额100元。

　　此外，对于符合下列条件的社会投资项目，将不再进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告等多道审批程序，改为实行登记备案一道程序。这8种情况分别是：（1）不使用政府性资金的项目；（2）不需要新征用土地的项目；（3）不属于国家产业政策限制发展的项目；（4）不超越市级审批权限的项目；（5）不涉及公众利益和国家实行控制、专营的项目（包括公路、水厂、电厂、电网、污水处理厂、废物处理厂等）；（6）通过招标、拍卖方式获得土地使用权的项目（不含主城和一城三区以内的房地产项目）；（7）不影响生态环境的项目；（8）不属于法律、行政法规规定审批的项目。（记者　刘颖）（南京晨报）