“小饭桌”何时走上“阳关道”(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月12日10:54 千华网-千山晚报

　　隐蔽在各学校周围居民区内的“小饭桌”，因“方便、实惠”深受学生和家长的欢迎。然而，近日，我市一所学校的几名学生在“小饭桌”吃饭时，出现呕吐、腹泻等症状，经鉴定为食物中毒。据保守估计，在我市，几乎每所中小学附近都至少有二三十家“小饭桌”。于是，关于如何引导“小饭桌”向科学、规范的方向发展成了人们共同关注的话题……

　　新学期伊始，沉寂了一个假期的校园又热闹起来，与此同时，分布在校园周围的“小饭桌”也跟着红红火火开张了。当家长们将孩子重要的午餐托付给“小饭桌”时，孩子们的午餐营养和食品卫生是否能得到保障，这已成了家长和管理部门最为关注的问题。

　　“小饭桌” 红红火火又开张

　　昨日中午11时30分左右，在烈士山附近，当一阵清脆的放学铃声响起，学生们从各个教室蜂拥而出，有的奔向学校食堂，有的被家长接回家，而大部分学生则奔向了分布在附近居民区里的“小饭桌”……

　　与此同时，这个场面几乎在我市每所中小学校上演。如今，一些“小饭桌”的规模已经很大，甚至不单单只给学生供应饭菜，同时还设置了复习功课的场所。

　　中午时分，记者在采访中看到，在铁东区一家外面贴着“课后班”字样的居民住宅内，已经摆上了五六张桌子，桌上碗、盘齐全，正在洗涮的快餐盘有50多个，表明至少有50多名学生在此就餐，餐厅的墙壁上还挂着一块黑板，主人说那是给孩子补习功课用的。在该家“小饭桌”的对面，也是一处“小饭桌”，每天中午大约有30人就餐。据附近居民介绍，该栋楼内除了这两家外，还有多户人家开办“小饭桌”，每当放学时，一群群孩子呼呼啦啦地往楼洞里进。

　　“小饭桌” 为何“遍地开花”

　　追溯起来，“小饭桌”的出现并非偶然，它的大量存在是因为有需求。

　　首先它能解决家长的后顾之忧。随着生活节奏的加快，30岁左右的中、小学生家长正是工作最繁忙的人群。但是由于中、小学生自理能力有限，因此，孩子们的午餐便成了家长的心头之累。很多家长之所以将孩子送入“小饭桌”，主要是看中了其中午可以让孩子有个固定的地方就餐和休息。

　　但是，家长们是如何看待“小饭桌”的卫生条件、饭菜质量、营养搭配等方面问题的？家住立山的刘先生告诉记者，孩子正在上小学，自己和爱人工作忙，根本无暇照顾孩子吃午饭。当他知道学校附近有私人开办的“小饭桌”时，和孩子一起过去看了看，觉得条件还可以，价钱也不贵，就报了名。而对于小饭桌的其它问题，刘先生表示他无暇顾及。

　　采访中记者了解到，有刘先生这样想法的人不在少数。作为家长，当然希望孩子的就餐环境整洁，饭菜有营养。但更多时候，为了孩子能有个固定地点吃饭，家长们只能对“小饭桌”不尽如人意的地方“睁只眼、闭只眼”。

　　其次，“小饭桌”也提供了新的就业机会。目前，“小饭桌”的经营者大都是下岗人员，他们或利用现有住房、或在学校附近租房开办“小饭桌”。“小饭桌”的规模大小不一，一般能为20—50人提供午餐，价格也在每人每月80—100元左右，一般工薪阶层家庭都能承受。

　　“小饭桌”的经营一般以家庭经营为主，通常是一人牵头，家中没有工作的亲戚一起上阵。一般“小饭桌”需要3—5名劳动力，基本上可以将一个家庭中的闲散人员利用起来。

　　“小饭桌” 给执法出了道难题

　　“小饭桌”，由于它的隐蔽性、分散性和灵活性等特点，给执法带来了很大的困难，也给“小饭桌”市场的规范设置了障碍，“小饭桌”的业主们本着“你查我停，你走我开”的原则与执法人员“捉迷藏”。

　　10日中午，记者随市卫生监督所执法人员对部分学校附近的“小饭桌”进行了突击检查。在立山区的几所学校附近，执法人员眼看着几名学生走进了居民家中，但是当他们敲门时，始终没有人开门。市卫生监督所何方旭所长说，这是检查中遇到的最普遍，也是最大的难题之一。除了将检查人员拒之门外，有的“小饭桌”在被查处和取缔后，仍然随时自行开张，和执法人员打“游击”。

　　根据《餐饮业卫生管理办法》规定，餐饮业经营者在取得卫生许可证后方可营业，加工食品时，厨房的使用面积不得小于8平方米，必须采取有效的防蝇、防尘、防鼠措施。从事食品加工的人员不得留长指甲、不得面对食品打喷嚏、咳嗽及进行其他有碍食品卫生的行为。此外，患有病毒性肝炎、痢疾、霍乱、伤寒等消化道传染病和活动性肺结核、化脓性或患有渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的人不得参与接触直接入口食品的加工。

　　据其他有关部门介绍，目前，还没有制定出专门针对“小饭桌”的政策。但作为一种经营行为，没有工商、卫生部门提供的经营许可肯定是不合法的。此外，作为个体经营的“小饭桌”，其月营业额如超过2000元，还应承担一定的纳税义务。

　　可是目前的情况却是，“小饭桌”的从业人员大多没有接受体检，餐具消毒情况良莠不齐，而且所采用原料没有统一标准，有的业主为了降低成本购买最便宜、甚至变质的食物。同时，其经营者出于节约开支、害怕麻烦等想法，不愿意办理相关手续。“小饭桌”与学生家长之间又都是现金交易，对其营业额也很难把握。因此，目前对“小饭桌”在经营、卫生等方面的管理上确实存在一定难度。有关人士指出，要使“小饭桌”走上规范经营的道路，必须调动各种社会力量共同努力，在为其提供良好经营环境同时，加大对不法经营者的监督和打击力度。

　　支招让“小饭桌”走在阳光下

　　提起“小饭桌”存在的问题，人们都能说出个一二三，可如果真要让“小饭桌”销声匿迹，恐怕许多家长都不会答应。为了能让“小饭桌”向健康、合法的方向发展，许多读者道出了自己的想法。

　　家长轮流监督的方式。有人认为，家长应该自发组织起来，轮流对“小饭桌”午餐原料、制作过程进行监督，这样可以弥补有关部门在管理上的困难，保证孩子的就餐质量。

　　抵制非法“小饭桌”的方式。有人建议，家长应联合起来，抵制那些没有办理合法手续的“小饭桌”。在送孩子到“小饭桌”前，应要求业主出示营业执照、卫生许可证和从业人员的健康证明，然后才决定是否让孩子参加“小饭桌”。这样，可以逐渐使“小饭桌”经营者从被动到主动地接受相关部门的监督。

　　面对家长的要求，一些“小饭桌”经营者也表示，经营“小饭桌”利润不高，而办各种证件需要一定支出，在不影响原有服务质量，又不涨价的前提下，势必影响收入。对此，部分家长提出，由于“小饭桌”有很强的服务性，希望有关部门能够为“小饭桌”提供一些优惠政策。

　　除此，将“小饭桌”统一纳入社区管理，成为很多人的呼声。通过社区和有关部门审查、组织就业者进行体检和培训，统一名称，合法上岗，依据科学、营养和卫生的标准制作营养午餐。

　　虽然几乎每个地方的“小饭桌”都存在这样那样的问题，但它确实给一些人带来了方便和实惠。问题关键在于，有关职能部门怎样加以管理和疏导。无论如何，孩子的问题总是人们关心的重点问题，那么，关系着诸多孩子身体健康的“小饭桌”更应引起全社会的重视。

　　图：“盘盘碗碗”的背后有多少东西值得人们深思。记者李健摄(首席记者王晓楠记者杨琳)