作者：王佳宁

　　“没有10万元年收入，别想当村官”，这是江苏省射阳县选拔村干部划出的硬“杠杠”，9月9日率先报道此事的《解放日报》还加注了这条消息的背景：射阳县已确定农民人均纯收入每年以8%的速度增长，确保2012年农民人均纯收入1000美元，全面建成小康县。

　　全面建设小康社会的关键在农村，射阳县在这个提法的基础上搞了个选拔“老板村官”的创意。且不论此举的社会效应和实际效果，单就其遴选和上任便留下一串悬念。

　　如何甄别被选拔人员的资产额度是首先面临的问题。能不能达到10万元，决定某人能否进入组织人事部门的视野。那么，组织人事部门如何获得有关被选拔人员资产额度的准确资讯？是让银行出具被选拔人员拥有的资金证明，还是委托一家中介机构，对被选拔人员拥有的固定资产进行评估？报道说，射阳县原有258个村的“一把手”(村支部书记)中，年收入达到10万元的只有18位，既然要凭数字说话，就意味着将有240个“一把手”要下。我敢断言，他们当中至少过半数具有丰富的农村工作经验。他们的家庭经济收入没有“达标”，可能有种种原因，因此而免职，且是大面积地更换，浪费人才资源不说，“惟经济论”，会不会导致农村工作中的短期行为？

　　“千难万难当村干部最难。”这是近几年农村干部经常议论的一个话题。朝好处看，即便258个村的“一把手”顺利上任了，在两个层面上仍留下悬念。

　　一是“老板村官”工作没有起色怎么办。射阳对“老板村官”是这样定量的：自己致富能力强，家庭年收入在10万元以上，并以此为基数每年增幅达到8%；带领群众致富能力强，在任期内群众人均纯收入每年增幅在8%以上，每年集体积累新增10万元以上。如果“老板村官”分散精力影响自己企业的发展，到时候没能把群众一块儿带富起来怎么办？试想，“老板村官”上任后一旦完不成指标，境界高的，可能会垫出一些“私房钱”，也有可能出现抽身而去、甩手不干的现象。这些情况是难免要出现的，组织人事部门对“老板村官”会不会作出“劝”其辞职或辞退的决定？

　　二是带领农民群众致富，固然是农村问题的主要环节，但非惟此而已。社会治安综合治理、本村适龄儿童入学率、植树造林、组织村民进城务工；此外还有村民住房规划问题、财务收支情况、农民统筹提留情况、计划生育指标使用情况、宅基地审批情况、村集体资产的变动情况、土地(荒山)出卖和使用情况等。这林林总总问题的处理和解决，如果没有过人的组织协调能力、与村民的良好亲和力，光是经济能人，断然难以为之。

　　9月9日央视西部频道“新闻夜话”给出了这样的事例：山西省河津市的老窑头村在村委会主任换届选举当中，两位村委会主任的候选人分别向村民承诺，如果能够当选，就向全村1300口人按人头每人发放1800元和2000元。最后王玉峰赢得竞选，当选为村委会主任，并立即兑现了承诺，向全村每人发放现金1800元，总共花去200万元左右。这是一个花巨资争当村官的例子，与此不同，江苏射阳县的做法是下发红头文件，全县动员，全民发动，但同样值得商榷。