大同市城区区委、区政府从情为民所系，利为民所谋，权为民所用，全心全意为群众办实事出发，认真实践“三个代表”，从管理走向服务，走出了一条富区、治区、兴区的路子。

　　服务经济———富区

　　服务非公有经济，是城区实施经济结构战略性调整的“重头戏”。该区强化“一条龙”服务，变被动服务为主动服务，变等待服务为上门服务，变个别服务为全面服务，变一般服务为优质服务，变领导和业务对口部门服务为各级、各部门共同服务，要求区级班干部每人至少联系一户非公企业，每年至少有1／3的时间深入基层调研，为民营经济的发展构筑广阔平台，仅今年上半年就人均下基层73天。橡胶机带厂停产多年，经区领导多次上门协调，终于与市浩海集团达成合作协议，成功解决了职工生活无着落，多次上访的问题。区政府还联系吸收了包括建筑业、制造业、餐饮业、房地产在内的非公企业80多户，新增税收500万元，安置就业人员2万余人。该区还将服务引深到体制创新、技术创新上，鼓励非公有制经济参与区营企业的改制、改造、改组，培育新的经济增长点，引导非公有制经济向集团化、科技型迈进。涌现出了集农、林、牧、餐饮于一体的“浩海集团”，具有品牌效益的“永和食府”、“北方电器”、“金泰珠宝”等一大批优秀民营企业。同时该区以产权制度为突破口，实行股份制、股份合作制、租赁经营、联合兼并等多种形式的改革服务，使停产多年的区造纸厂、陶瓷厂、橡胶机带厂、轧钢厂等企业恢复了生产，浩海集团与区巨洲钢具厂、油箱厂三家企业的资产进行重组，投资2500万元的美国多锻炉生产项目，目前已进入二期工程运作。

　　服务民众———治区

　　为改善群众的生产、生活条件，城区区委、区政府从构筑社会保障体系，引深社区建设入手，使100％国有企业、集体企业参加了养老保险统筹。目前，全区参加养老保险社会统筹的企业125户，覆盖人数4982人，养老金社会发放率达100％，失业保险金的上缴率达90％以上，享受城市最低生活保障的人数达4万人，新建社会医疗服务站40个。按照人口比例和居住环境，该区重新组建了108个社区委员会，把社区的职能从单一的卫生管理转移到全方位的服务上，把社区工作的对象从单一的卫生管理转移到全体成员上。并筹建老年活动中心、老年公寓12处，社会服务中心6处，在32个社区居委会设置了求助热线。同时开展“四进社区”、“十不出社区”活动，即科技、文体、法律、卫生进入社区和小伤小病不出社区、日常购物不出社区等，人民生活质量明显提高，整个城区的治理工作也好做了。

　　服务科教———兴区

　　想长远，使长劲，求长效。实现科教文化创新是城区服务精神文明建设的主要举措。城区现拥有各类基础教育学校39所，在校学生3．67万人，教职工3300余人，全区小学入学率、巩固率、普及率、合格率达100％，是个典型的以基础教育为主的区。五年来，该区共投入科技三项费299万元，投入教育事业1．68亿元。新建、改扩建了16所学校教学楼，有19所学校的仪器设备达到国家一类以上标准。区委书记张志伟、区长李根田经常带领有关部门领导进校现场办公，解决问题。经区政府出面，解决了28校、44校教学楼的改造资金问题。投资205万元，购买计算机等教学设施，改善办学条件。列入今年改造、建设的工程也按计划实施。全区的科技工作通过了国家科技进步考核；在服务科教文化工作中，该区荣获全省“科技进步区”、“教育先进区”“德育示范区”称号。

　　(山西日报)