行政审批越快越好吗? | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月13日05:52 河南报业网-大河报 | |
据9月12日《中国青年报》载,内蒙古自治区近日出台了《关于进一步优化投资环境的决定》。其中“行政默认制度”规定,审批部门接到报批材料后,3天不批即视为同意。 “三天不批 ,即视为同意”,由繁冗一气到了简单,干净利落,但这样做科学吗?这是与时俱进 此《决定》实施后,有望一改政府行政职能部门行事的拖拉作风、老爷作风,将大大提高办事的工作效率,同时能够规范政府行为,提高政府在群众中的信誉度。 这样做,政府职能部门将无形中受到一种“压力”,进而提高办事效率,改变工作作风,从而更好、更自觉地为人民服务。 内蒙古推出这项行政默认制度,说明是认识到了自身工作中可能的“不到之处”,开始对政府职能部门从“严”要求,从时间上“量化”他们的工作,进而树立政府在人民群众中的良好形象。政府工作作风也是投资环境的一个重要组成部分,也需要“与时俱进”地进行“优化”。 无遮栏此乃削足适履 据称,“三天不批,即视为同意”的行政默认制度旨在提高办事效率,改善投资环境。但把审批的时限框定在3天之内,是否又显得过于急躁,从而有损决策的科学性呢? 这种担忧不是没有理由。对于一些国家产业政策明文鼓励的项目,可能用不了3天,有关部门就能表示明确的态度。但对于一些涉及面广且情况复杂的项目,则必须在受理行政申请后进行充分的调查研究,有的还要经过专家听证,多方征求意见方能定夺。将这些项目的决策时限强行控制在3天之内,无异于削足适履。 刚颁布的《中华人民共和国行政许可法》在有关审批期限的第四章第三节中明确规定:“除可当场作出行政许可决定的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可规定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日。”此外,对联合受理行政许可的,还限制在至少四十五日以内。应该说,该法在设定审批期限时充分考虑了调研、听证等因素,从而为保证决策的科学性提供了保障。 而内蒙古这项制度明显背离了《行政许可法》。 朱胜国大河报2003-09-13 00:00:00责任编辑:郭俊华 | |