中新网9月13日电从昨天起，济南高新区取消暂住证，改为免费申报暂住登记制度，并在山东省率先推出对外来人口“市民化管理、亲情化服务和人性化执法”的零收费管理模式。此事在社会上引起强烈反响。

　　济南时报的报道说，暂住证制度取消后，外地人口如何管理，成为人们关注的话题。高新区公安分局黄文玉局长告诉记者，暂住证取消后，将按照“申报登记、分类管理、三级服务、自管自治”的方法，推行“市民化管理、亲情化服务、人性化执法”的外来人口管理模式。

　　对外来人口实行申报登记制度后，对外来人员实行分类管理：一是以劳务团体、用工单位和村、居为基本管理单位，根据外来人员从事职业以及住所不同情况，建立《外来人员集体户口簿》，由专人负责管理登记；二是对散居在各村、居的外来人员，由村居指派外来人员专管人员实行《外来人员集体户口簿》管理的同时，按照“谁出租，谁负责”的原则，由外来人员服务站与村居出租房屋户签订治安责任书，实行出租房主责任管理制度；三是鼓励和协调有关单位采取新建和改建的方法，建立一批环境美、租金低的外来人员居住区，吸引散居在社会面的外来人员入住，实行“社会性民工公寓”管理。

　　济南市公安局户政管理处的杨慧副处长表示，高新区取消暂住证，在山东省是首次，有一定的历史意义。

　　杨慧副处长向记者介绍说，高新区取消暂住证管理在济南目前还是一个试点，现在济南其他区也在探索暂住证人口管理方面的新模式，而要完全取消暂住证管理制度还需要一个过程。