治安为何会如此大反弹？广州警察十大困惑(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月16日09:23 新华网

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　　2003/09/16 星期二 09:27

治安为何会如此大反弹？广州警察十大困惑[第一页](9:23:26)

广州社会治安近期出现的严峻形势引起社会各界强烈反响！

　　广州治安为什么会出现如此大的反弹？作为治安问题的直接责任者———人民警察，自然成为治安这一热点话题之中的一个关注焦点。有人说警察太少了，有人说孙志刚案件之后警察胆子越来越小了，有人说警察干活不够卖力……

　　本报记者近日尝试着从最基层开始走近广州警察，通过与警察大量的访谈与交流，试图了解数万广州警察及他们的工作，他们在想些什么？他们面临些什么问题？有什么事困扰着他们？

　　结果发现，我们原本以为很熟悉的人民警察，其实有着很多我们并不熟悉的故事，我们对他们的了解不是太多而是太少！从今日起，本报将连续推出专题报道《广州警察的十大困惑》，敬请读者关注！·雪碧冰薄荷黑衣人广州闹市作推广[组图]······

　　困惑之一：警察是万事通？

　　“有困难找警察”是一句充满温情的口号，在广州几乎无人不晓。然而，正是这样一句近几年来流行的口号，使警察的角色似乎失却了它应有的定位，警察成了一个电话就可招来的万事通。也因此，本来数量就严重不足的警察，还要用很多精力去对付鸡毛蒜皮的事情。

　　非警务报警占用大量警力

　　从几年前有了“有困难找警察”的这句口号，110报警中心的非警务求助电话就逐月激增，这些非警务电话包括各类民事纠纷、消费投诉甚至家庭事务等等。据统计，目前110报警台所接到的非警务报警已占总电话量的70%以上（一些地段派出所自行统计的数据更高，有的甚至达到90%以上）。这不但造成广州110电话线路负荷加重，报警电话不易拨通，也使得许多基层民警每日疲于应付大量的非警务工作和处理大量非警务纠纷事件，原本就警力不足的广州公安，更是雪上加霜。

　　停电断水找警察也没用

　　派不出人还只是问题的一方面。据民警说，很多“警情”他们去了也白去，因为太多的事根本就不是警察能管的，比如停电了、断水了、买卖纠纷、劳资纠纷等等，都是其他部门的事，公安局或派出所是完全没有办法处理的。长期让警察干这些事等于做无用功，徒费人力。“我们接受‘有危难（急）找警察’这个提法，但不能笼统接受‘有困难找警察’这个提法。”有警察说。话虽这么说，但110只负责接警，并不负责判断哪些该出警哪些不该出警，“有警必接，有警必出”是个大原则。因此，就是在今天，大批警察仍疲于奔波于各种鸡毛蒜皮的事务中。

　　一块钱纠纷让警察站了7小时

　　一位警察对记者说起这样一件事：有一天清晨，他接到110电话去处理一起吵架纠纷。当事双方一个是士多店的老妇人，一个是她的邻居小妇人，因为老妇人在收取购物款时多收了小妇人1元钱，结果两人发生争吵。民警在劝说无效的情况下自掏1元交给小妇人让她走，哪知小妇人接过钱后即扔到民警脸上：“我缺这一块钱吗？我是要讨回公道！”然后继续开吵……结果是，这场1元之争足足吵了7个多小时，双方才各自悻悻收兵。这位警察硬在那里足足站了7小时！

图：我们的人民警察真累！新快记者　黄巍俊/摄　　·

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　　困惑之二：谁能理解警察在压力下生理和心理的失衡

　　广州民警普遍实行片区责任制，责任制就是指在辖区内要保证发案率控制在一个严格的指标以下的。这个责任制令基层干警承受着极大的压力。一位在广州某街道的派出所所长说：“我每天都希望在我睡觉的这几个小时不要被吵醒，但基本做不到。”他说，在他管的辖区内，一旦发生杀人案件、黄赌毒案件，甚至是发生火灾，他都要受到追究，说不准我这个所长一不小心哪天就下台了。”

　　一位女警察对记者说，她丈夫以前也是派出所的一线民警，由于派出所警力不足，白天的日常工作已经是一个人干两三个人的活了，每天加班加点干10多小时不说，办起案子来更是几天回不了家。逢年过节以及有重大民间活动或者重大会议时，他还要参加保卫工作，别人家庭团圆之日，就是她孤独惆怅之时。而在没有保卫工作时，他又要参加全省、全市或者区分局的各类统一严打行动，超负荷工作和压力使得他丈夫身体每况愈下，血压比正常人高一倍多。现在他丈夫调到局机关工作后，血压立即降了下来，身体也日益好转。这位家属对记者说，如果她自己本身不是一个民警的话，她根本是不能理解丈夫工作的。

　　高负荷高压力也让不少警察在家庭中不能承担应有的责任，他们对家庭充满无尽的内疚。·雪碧冰薄荷黑衣人广州闹市作推广[组图]······

　　困惑之三：“恶意投诉”难倒七尺之躯

　　群众可以投诉警察是社会的进步。但是，总有这样一些人，完全从私利的角度去利用这一廉洁利器，让一些警察备感神伤。

　　火车站一民警向我讲了这样一件事：为了尽可能杜绝炒票发生，警察对车站票厅进行了监控，派了大批警察盯着售票厅的每个角落，让混迹其中的炒票分子很难有机会下手。这一招很灵。炒票分子为了报复警察，他们便向110、运政部门、铁路部门、纠纷办、消委会等，凡是可以投诉的部门都拨打投诉电话，一句话，直指称火车站票厅炒票情况严重，警察不作为。结果呢？相关部门立即来人来电到派出所，要求处理或要求给予解释，派出所一时忙得团团转……“最后怎么样，我们还得按程序处理好这堆投诉，给各部门作出解释或者向领导汇报，要做一揽子案头工作，不知多少时间浪费在这上面了。”这样的投诉很多，警察称之为“恶意投诉”。

　　一食客在菜里吃出蟑螂，即要求酒家赔款1万元，双方由此展开争执。警察接事主报警后到现场了解情况。如果警察处理处理不了这类事情，就建议事主拨打“12315”电话。正在火头上的事主一听即破口大骂：“你当什么警察，花了纳税人的钱为什么不干事！当心我投诉你！”尽管事主态度如此恶劣，这位民警还是好言解释，一直克制自己的情绪，并始终在一旁陪同吵架双方等“12315”的人来，在确认双方没有可能酿成治安案件之后才离开。

　　忍气吞声的这名警察没有想到，那位食客在拿了酒店最终赔的500元后，一个电话打到有关部门投诉称，刚才警察处理这事情不公平，而且有可能收受酒店保护费之类，认为要严肃查处这样的“坏警察”。随后，上面立即来人调查，将这名一身疲惫刚回到所里的民警招来问话。“由于这人投诉的事情‘性质比较恶劣’，我写了好几天汇报材料，心情一直非常郁闷。”这事让这名警察很伤心，他说，此后他接到110报警电话的第一个反应就是，“要怎样做我才不会被投诉？”

　　我们不得不遗憾地承认，在采访中，记者发现，“要怎样做我才不会被投诉”已成为今天广州许多警察在处理任何事之前经常要想到的问题。一些警察因为怕被投诉而瞻前顾后，使“做多错多”的想法有所滋长。

　　天河区某派出所一民警说，“群众维权意识增加了是好事，也是社会进步的表现，但有些人却做事不讲良心，说话不负责任，一句比一句说得严重。他们不知道，他们简单的一个电话，有时甚至会影响一个警察的一生！”

　　未完待续……（时标　洪波）· 雪碧冰薄荷黑衣人广州闹市作推广[组图]······（来源：金洋网-新快报）