独家策划：专家痛析交通拥挤5大原因

http://www.sina.com.cn 2003年09月16日11:36 云南日报

　　9月10日，记者采访了昆明市交通研究所的两位专家，他们认为，导致昆明交通拥挤，主要有以下5大原因：

　　机动车增长过快

　　“小汽车快速增长是交通状况恶化的根本原因。”专家向记者介绍，上世纪80年代中

期，昆明约有3万辆机动车，现在机动车保有量已突破50万辆，增速高达14倍。城区面积仅增长了2－3倍。机动车的快速发展，给城市的基础设施带来巨大压力，换句话，主城区已经容纳不了这么多车辆，到了必须拒绝和限制小汽车进入城市中心区的时代了。

　　目前，昆明市每天有近300辆汽车落户，其中90％以上是私车。城市出行方式以从简单公交车、自行车、步行向机动化转变。一辆汽车所占据的城市空间是行人、自行车的5倍以上。城市的市政道路应该提供给每一个纳税人，汽车族无偿占用太多的空间，这对城市资源分配是不公平的。

　　昆明市需要再扩路吗？专家的看法非常明确：不可能。目前，昆明城市中心区道路的3横4纵格局，从密度、面积来看相对合理，没有必要再进行扩建。中心区满足不了小汽车的出行，可以出台政策，通过停车设施的限量供给，提高相关收费标准，减少小汽车在城市中心区的使用。

　　公交不够强大

　　专家介绍，根据国外经验，解决交通拥挤的主要途径是改变人们的出行结构。目前，昆明市政府对城市交通的发展已十分关注，在理念上已有一个质的提升，采取国际先进的基础设施与公共交通并进，即增加道路供给设施，设立公交专用线来改善公共交通状况，在政策上给予扶持。

　　但是，目前昆明市的公交还不够强大，远远不能支撑交通出行结构的调整。昆明市目前开行了百余条公交线，可是，没有多少人能弄得清楚，为什么一条北京路上有20多条公交线，过于密集的线路设置，常常让接在一起的10多辆公交车堵塞了道路，公交优势何以体现？与此同时，有的地方没有一辆公交车停靠，形成死角。

　　其实，一条公交专用道上开1路车就足够，其余的用换乘解决。但昆明目前实行一票制，使换乘成为一种空想，乘客不愿意转乘，又没有直接到达目的地的公交线路，因此就选择自己驾车出行。从运输效率来讲，这就造成了交通资源的浪费。

　　政策尚不完善

　　在主城区，昆明市的停车空间一直没有法定化。两位交通专家分析，交3元钱就可以在路边任意停车，为拥挤的交通再设置一道障碍。

　　专家认为，中心区作为一个区域的停车泊位应当是有限的，必须有一个法定化的规模，逼迫大家放弃使用汽车，改用其他公交等方式进入城区。第二是利用价格的手段，提高停车泊位的周转率，同时来实现调控交通总量及交通分流的目标。如果政策不限制小汽车进入城市中心区，那么小汽车依然会大量涌入城市。对交通需求的管理，需要完善城市中心区停车体系，设立停车诱导系统，把所有的停车空间法定化，让驾驶员对是否非法停车一目了然。对停车泊位分时段收费，提高敏感区的车辆交通成本，用高额的运行成本来限制车辆进入中心区。同时，城市必须保留适度的自行车交通，除了现有的自行车通道外，利用支路建设自行车专用道。在商业繁华公交发达的地区要开辟更多的步行区。步行区在交通上，有限制小汽车交通的作用。

　　路网布局不合理

　　要限制小汽车进入城区，在城区内发展公共交通，昆明有没有给汽车留出一个绕城的便捷通路？交通专家的回答是：目前整个城市的环城路网尚没有成型。换句话，如果汽车去城市的另一角，不论是从城区通过还是从城外通过，结果都是堵塞。

　　昆明的干道网布局、结构和功能划分不合理。城市道路在数量上的扩展受到城市空间的制约，而在城市这样一个特定的环境下，道路的扩展是永远滞后于交通需求的。提高道路系统的综合效率，理顺城市路网当中主干道、次干道和支路关系，需要打通一些瓶颈，改善行车条件，清理违章占道，充分发挥迂回和疏散的功能。此外，昆明市的对外交通一直处于一种封闭状态，公路、铁路、航空、城市交通之间没有紧密衔接、高效换乘，没有一体化综合大交通系统。难以让各系统间的衔接和换乘成有机整体。

　　市政建设的干扰

　　昆明市区正在进行的市政工程建设也对道路交通产生了干扰，特别是一些时间拖得太长的工程。对近期一些市民认为的公交专用道堵塞交通的看法，专家认为不对。换句话说，即使取消了公交专用道，城市交通依然会堵塞，城市更应从战略、政策、立法、规划、建设、管理?嗖忝娼星捌诠婊Ｔ诨墓丶逼冢匦肓⒆阌诮⒂形途赫Φ墓步煌ㄌ逑担φ谛∑灯占爸叭妨⒐步煌ǖ闹魈宓匚弧?

　　连芳浦仕翰（春城晚报）