新闻索引：“越乱越查、越查越乱”，严打教育乱收费当真是“雷声大雨点小”？疑问声中，国家发改委、教育部、国务院纠风办等7部委一纸“特急令”电驰全国，江苏省物价局、教育厅昨日再次联手祭出大旗，挥刀砍杀教育乱收费。35所在宁高校受命参加了昨日的高校收费检查动员大会，和往年不同的是，高校收费将成为此次教育乱收费治理活动的重要内容。此次专项检查除了将对高等学校有所侧重外，还包括中等职业学校和中小学校，以及向学校摊派、乱集资、乱收费的地方政府、教育行政部门及其他有关部门；检查内容锁定在2002年春季开学以来发生的收费、摊派等行为。时间短而紧促，从眼下开始至11月30日结束，分为自查、重点检查和整改3个阶段进行。物价、教育部门昨日还专门强调：这次检查将被当作一场重要的战役，绝对不会象部分学校一贯以为的那样“走走过场”。战鼓已响，就看哪些学校在这场战役中“落马”了！

　　高校乱收费势头赶超中小学

　　深有切肤之痛的家长们一般都对中小学收费了解得头头是道，但对高校收费规定却知之甚少。但日常检查和审计部门的专项审计都揭示了一个无情的事实：高校绝非净土，象牙塔内所掩藏的乱收费丑相甚至胜过中小学校。2002年江苏省审计厅对省属46所高校收费开展的专项审计显示，违规收费金额高达2.63亿元！种种乱收费行为对那些费劲艰辛跨入高等学府的贫困学生而言，无异于雪上加霜。江苏省教育厅有关人士举例说，今年8月省教育厅公布了全省教育系统的乱收费举报电话，短短一个月内，仅省教育厅的举报电话就接到关于南京地区教育乱收费的举报41个，而其中又有17个是关于高校收费的，比例超过41％！从举报内容来看，乱立名目收费、违规收取已经取消的费用、多收费等问题比较严重。例如国家及省市规定中再三强调高校不得收取“转专业费”，但是一些高校充耳不闻；学生代办费要求的是“多退少补”，但是一些高校根本做不到；今年国家明确规定不得再收取“补考费”、“重修费”，但是在一些大学中这类收费十分普遍。另外，高校中乱收的费用还有赞助费、扩招费、定向费、建校费、跨地区建设费、点招费、毕业生就业指导费等不一而足。

　　46所高校一年违规收费近三亿

　　据2002年江苏省审计厅对省属46所高校收费开展的专项审计和审计调查显示，乱收费问题令人咋舌：46所高校中违规收费金额达2.63亿元，各高校自行设立赞助费、捐赠费、转专业费、重修费、辅修费等收费项目高达58项，收费金额2.31亿元，占其收费总额的10.98%%，且八成高校私设“小金库”，序列支出，收支不实问题都已经“见怪不怪”了。江苏省审计厅对19所高校进行了财务收支审计，结果19所高校应计未计收入1.41亿元，虚列支出3503.86万元。在被调查的46所高校中，有37所高校将收费收入挂账列收列支9955万元、转作“账外账”或“小金库5096.02万元。审计中还发现，46所高校普遍存在票据管理混乱问题。如在收取赞助费、捐赠费时，有40所高校的绝大部分收款未开具收费票据，有的仅以白条入账。有30所高校使用自制或外购非法票据收费。有些高校银行账户开设过多，部分资金存入非银行金融机构，到期未能收回，已成为坏账。如南京某学院将2880万元存入某租赁公司等4家非银行金融机构，绝大部分已于1999年到期，但至今未能收回本息，目前这4家非银行金融机构均已停业清算。

　　16项乱收费成为“过街老鼠”

　　有关部门表示，治理中凡是发现下列16种违法违规行为的，将一律予以严惩。即：⑴违反规定擅自设立收费项目、提高收费标准、提高收费标准、扩大收费标准的；⑵国家已明令取消的收费项目继续收费的，地方政府及其有关部门越权出台教育收费政策的；⑶中小学校违规定将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩的；⑷高等学校违反规定向学校收取赞助费、扩招费、转专业费、定向费、建校费、跨地区建设费、点招费、毕业生就业指导费（场地租赁费）、捐款、补考费、重修费等费用的；⑸公办高中招收“择校生”不按规定执行“三限”（即限分数、限人数、限钱数）政策的；⑹国家扶贫开发工作重点县农村小学和初中不按规定实行“一费制”收费制度的；⑺各级各类学校违反规定向学生收取代收费用或代收费用在期终不予结算，变相多收费，以及强制学生订购教辅材料、课外读物、报刊杂志的；⑻违反规定以举办辅导班、补习班、提高班或超常班等为由向学生收取费用的；⑼义务教育阶段中小学校违反规定跨学期收费、高等学校跨学年收费的；⑽不实行教育收费公示制度或不按照规定内容和方式实行公示的；⑽不按规定办理收费许可证收费和未按规定购领、使用财政部和省级财政部门统一印（监）制的行政事业性收费票据的；⑽地方政府及有关部门违反规定向学校摊派费用，以及通过学校搭车收费的；⑽违反规定挤占、挪用、平调、截留学校收费资金的；⑽未按规定及时、足额将教育收费收入缴入财政专户或国库；⑽未按财政部门批准的预算安排和使用教育收费资金的；⑽未按规定制定《中小学生均公用经费标准和定额办法》的；其他违反国家教育收费政策的行为。

　　这次会不会还是“走过场”？

　　面对35所高校的相关负责人，教育、物价两部门首先提出了这个问题，并且明确地回答“绝对不是”！

　　江苏省物价局检查分局局长甘家林则说，教育乱收费问题说到底是典型的不正之风，极易滋生腐败现象，不但加重了群众的负担，也严重损害了教育事业的持续、健康发展，更影响到了党和政府的威信。因此，治理教育乱收费现已上升到了加强党风廉政建设和反腐败的高度上，要动“真格儿”的！

　　江苏省教育厅有关人士则说，近几年确实年年都要谈到治理教育乱收费，专项治理每年都搞，文件更是发了无数，光是今年就已经下发了各种禁止乱收费文件共计4份。不过，一些学校认为，“虽然禁令声声，可查到最后好像也没怎么样，今年是不是也就走走过场？”可以肯定地说，今年这项工作的“来头”非同一般，国家7个部委以“特急”字号联合发文，谁还敢“只是走走过场”？（记者郑春平 实习生 宗晓星）唐钢先生对本文亦有贡献（来源：现代快报）