交通“肠梗阻”缘于规划“脑梗塞”

　　17日早晨记者上班路过北京西站，看到驶向车站候车厅的车辆在雨中排起了蜿蜒数百米的长龙，一点点艰难地向前蠕动。一些快要误点的乘客焦急地跳下车来，在冷雨淋漓中扶老携幼疾步奔向进站口。

　　每日上班路过此地，这样的情景已见过不止一次。从西三环到北京西站这一段路，不仅雨天堵，雪天堵，节假日乘客骤增的时候堵，就是寻常日子也难有顺畅。因而，这段路往往被司机视为行车畏途。根据记者观察，这段交通要道的“堵”，非管理不力，也怨不得乘客增多，根子在于站前交通规划设计得极不合理。一个每天吐纳数万人乃至数十万人的大型火车站，其进站通道竟设计为仅容一车通过，形如“千军万马过独木桥”，再加上行人与车辆交通混行，这样的设计不堵车才怪。

　　如果说西站进站通道是在前些年北京交通尚不十分拥堵时设计的话，那么，在近两年北京交通流量急剧增长的情况下，一些交通枢纽的设计上再犯同样的错误，就很难让人理解了。如让行人车辆深感不便的西直门立交桥，如刚建成就成为行车难关的德胜门交通枢纽，这些花费巨资建设的交通项目，投入使用之日往往就是交通拥堵之时。

　　这种现象绝不是用行人车量增加过快所能解释的。造成当前北京交通拥堵原因很多，某些道路交通规划设计得不合理是其中重要因素之一。换句话说，某些道路交通的“肠梗阻”，是缘于规划设计的“脑梗塞”。

　　道路交通规划的不合理，交通工程设计上的一纸失误，往往损失惊人。它不但使巨额投资不能产生相应效益，让行人备受行路艰难之苦，也使交通管理部门疲于奔命。根据记者了解和交通管理部门反映，凡是交通设计不合理的地段，由于“先天不足”，往往就是交通疏导的难点所在。

　　相反，合理成功的设计则能事半功倍。如前些年堵车严重的长安街西单路口，由于巧妙地运用了平面立交的设计方案，在车流量大增的今天，仍成功地消解了交通拥堵。

　　有些连普通人都能发现的设计错误，为什么有的交通规划部门和专业设计人员竟会视而不见呢？究其原因，其一，就是我们的一些包括交通设施在内的公共设施的规划设计和建造者，没有树立“以人为本”的城市建设指导思想，在布局设计上，讲求“形象”，好大喜功；或片面求新求奇，就是没有把公众的需要放在第一位。这样的工程虽然好看，但却带来诸多不便。其二，规划设计人员缺乏现代城市建设理念，不懂得以发展眼光、超前眼光、经济社会全局的眼光谋划道路交通，设计思想大大落后于经济社会发展进程。其三是道路交通设计往往成了某些部门的“专利”，不搞公开竞标，不征求公众意见，考虑公众需要少，使许多好的设计方案难有机会被釆用。

　　人体的脑梗塞缘于身体机理不畅，交通规划设计中的“脑梗塞”，也显现出一些地方和部门现行的道路交通规划设计机制的“内理不调”。有人说，道路建设中，错误设计上的浪费是最大的浪费，要减少和避免这种浪费，交通规划设计建设就应立足“以人为本”，转变设计观念，引进市场机制，使道路交通建设真正成为经济建设的“先行官”，而不是“绊脚石”。

　　新华视点记者 赵 鹏

　　关注堵车

　　交通管理是一个社会系统工程，要真正解决好这个问题，必须靠全社会的参与。

　　现在的交通是一个混合交通，无论是硬件设施建设，还是软件环境治理，都属于道路交通系统工程。当前要强化“路权”观念，无论是对车辆还是对行人来说，都要“各行其道，互不干涉”。眼下在北京不少马路上，常常出现这样的情况：大车压小车的道，小车挤占自行车路，自行车又骑到了机动车道上，而行人也常常随意穿越马路，给车辆正常行驶带来不便。

　　对交通管理部门来说， 还有两方面的工作要加强：首先是要采用科学有效的手段，加强智能交通管理，让每个开车、骑车、坐车、走路的人都能随时随地得到交通信息；其次是要进一步健全和加强快速反应机制。近年来，北京交管部门对交通拥堵和交通事故的处理速度虽然有了提高，但是仍然满足不了交通道路状况的需求。与此同时，还要合理调节交通的“微循环”，即利用好支路和胡同，如果把大量能通机动车的胡同都利用起来，将增加几倍的运量。

　　交通管理是一个社会系统工程，并非交通管理局一个部门的事情，其中涉及正确的政府决策、合理的交通规划、科学的道路设计、高效的建设施工等多个方面。只有全社会方方面面明确各自的职责，才能取得良好的社会效果。

　　公安部 建设部“畅通工程”专家组成员

　　段里仁教授

　　专家点评

　　警车也无奈

　　9月11日下午2时摄于北二环路段。 信报记者 苏冠名