某些干部吃喝嫖赌全报销 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年09月19日12:03 北京娱乐信报 | |
责编/彭京武 我国行政职务消费支出公私不分 一年浪费一个三峡工程 我国行政职务消费一直由财政大包大揽,许多支出鱼目混珠、公私不分。长期以来,大吃大喝、公车私用、私客公待、公款旅游等不正之风屡禁不止,导致各级政府行政费用连 一辆公车 可养活40名下岗工人 湖北省老河口市是一个只有50多万人口的县级市,财政供养人员16224人,除工资外,职务消费支出一年在3500万元以上。到去年底,全市行政事业单位有各类公务用车447辆,剔除车辆折旧费,在当地一辆公车年均消耗近5万元,算下来全市一年公车耗资2000万元左右。 这对于一个经济不甚发达的县级市来说是一项巨大耗费和沉重负担。一辆公车一年的耗费相当于当地17个农民或是10个城镇居民的年收入水平,用老百姓的话说,一辆公车可以养活40个下岗工人。 今年“两会”全国政协一份提案披露:上世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内每年耗费约3000亿元。 政府不仅要为数量巨大的公车支付购买费用、司机工资奖金,还要交维修保养费、保险费等各种税费。在这些费用的支付过程中,由于公车在采购、维护和运行等方面都存在着比私车高得多的成本,所以同样数量车辆,政府实际支付了额外的高昂费用。据调查,社会车辆每万公里运输成本为8215.4元,而党政机关等单位则高达数万元;出租车工作效率为公车的5倍,可运输成本仅为公车的13.5%。 招待费是社会关注的另一大焦点。一些领导干部把吃喝扩大化,节日请,典礼请,来访请,业务请,工作请,交谊请,只要能想到吃喝由头,便成一桌酒宴,吃了山珍海味,还要来个酩酊大醉。据老河口市纪委清查,2000年全市招待费1980万元,占行政事业单位财政支出的18%。还有消息说,全国一年公款吃喝在2000亿元以上,相当于吃掉一个三峡工程。 靠打“白条” 吃遍全县上档次饭店 有钱也吃,没有钱也吃。国家重点扶持的贫困县河北省阳原县,在全县财政紧张、办公经费严重不足的情况下,一些部门靠打“白条”几乎吃遍了全县上档次的饭店。因长期兑现不了现金,一些饭店只好攥着一把白条被迫关门。有一个餐馆老板拿着欠条找当地法院要账的时候,有关领导“理直气壮”地说:“法院没有办公经费,连公车的汽油钱都拿不出来,怎么还你账! 假冒“大亨” 豪赌输掉过亿公款 政府庞大的职务消费成了一个“灰箱”,假公济私、铺张浪费和贪污腐败共同消耗着国家财富,其神秘面纱一直难以揭开。除了正当的职务消费外,里面究竟隐藏着多少被挥霍的过度消费和由公变私的个人消费,一直是社会关注的焦点。 因为有公款“撑腰”,一些干部将“一掷千金”玩到几近疯狂的地步,拿着公款到赌场充当“大亨”,面不改色心不跳地挥霍公款。曾任湖北省政府驻港办事处主任、香港宜丰实业有限公司总经理的副厅级干部金鉴培,贪污、挪用金额为湖北省之最。此人从1997年到1998年短短的一年多里,贪污、挪用公款1.88亿多港元,其中有过亿的资金是在赌场豪赌输掉的。 现在有的干部吃、喝、嫖、赌都可以由公家报销。只要能与权力沾上边的,个人消费不管是合法的、非法的都可以由公家“埋单”,公款旅游、私客公待、公款读书、公车私用、公款送礼等层出不穷,吃的开成办公用品,用的可以开成资料费,礼品、旅游费可以开成会务费,而且假发票、白条发票比比皆是。 屡禁不止 非管不可却管而无方 从目前各种渠道披露的一些数字表明,全国职务消费的庞大令人震惊。有人估算,如果对现有职务消费体制进行改革,堵住其中隐藏的浪费与贪污腐败,全国一年可以从中“省”下一个三峡工程。 为堵住职务消费的种种漏洞,各地制定了不少规章制度,并开展多项清理与整顿。据老河口市纪委的统计,为管住干部一张嘴,1999年以来出台了32个400多条制止大吃大喝的规章制度,结果却并不理想。 职务消费的隐性化、不透明、不规范带来了治理难题;而且职务消费与领导干部行使权力紧紧联系在一起,不仅容易成为滋生腐败的温床,也为反腐败形成了很大的监督阻力。 河北省阳原县纪委副书记郝卫军有两个不解:一是穷到没有办公经费,干部却可以“挤”出数万元甚至数十万元大吃大喝;二是纪委出台了这么多规章制度,吃喝之风却没有丝毫收敛。 这种困惑正道出了职务消费“非管不可,管而无方”的难堪现状。不少人士认为,现在对职务消费的监管,是一种成本很高的事后监督机制,而且没有相应的财政支出制度创新,无法从根本上解决职务消费中公私不分、铺张浪费的弊端。 新华社记者 俞 俭 袁志国 上世纪90年代后期,我国约有350万辆公车,每年耗费约3000亿元。 只要能与权力沾上边的,个人消费都可以由公家“埋单”,而且假发票、白条发票比比皆是。 | |