2003-9-19 9月17日,记者从广州市公安局交警支队机动大队获悉,7月15日开始的奖励市民拍摄交通违章活动已被暂停。暂停时间目前定为9月8日到9月23日,暂停原因是该活动在执行过程中出现了一些始料不及的新情况。
回放奖励催生职业拍车族
今年7月15日起,广州市交警部门推出一项奖励市民拍摄交通违章的措施。广州市民对此反响热烈,截至9月1日,共有近400名市民报名登记,提交了大量车辆违章照片,公安交警部门初步采用照片达3368 0张。
争议职业拍车族身份尴尬
该措施出台后,一些有商业头脑的人迅速行动起来,配上专用相机,守在最佳路段,几乎做到了以此为业。有人一天就交了220多张有效照片,这样一天就有4000多元的收入。中山大学计算机专业的小刘同学告诉记者,他1个多月的时间里就有8000元进账。
同时有些拍摄者违章拍摄,或涉嫌制造拍摄机会、伪造证据,甚至对司机进行敲诈勒索。由于有些路段属车辆违章高发区且有极佳的拍摄位置,因此吸引了很多拍摄者。这些人“长枪短炮”地挤在一处,阻碍了道路畅通。
对于出现的这些问题,广州交警部门准备加大对拍车者的监管力度。并对拍摄者提交的照片数量作了限制。
质疑问题根源在制度的有偿性
广州市大同律师事务所的朱永平律师表示,新措施名为奖励,实为买卖,虽然限制了每天每人上交的照片数量,但拍摄者可以雇人拍摄,分批分量地进行,甚至发展成更大的产业。
他呼吁,公民参与管理公共事务更重要的是参与其中的决策过程而不是执行过程,也就是应该在措施出台前广泛征求公民的意见,集思广益,以制定出一个适合于长远发展的制度。 |