二十年不得不翻的四道坎

http://www.sina.com.cn 2003年09月21日10:27 河南报业网-大河报

　　本报记者张曦张翼鹏／文平伟／图

　　日前，郑州市政府用三大“纲要”替郑州商业未来近20年发展谋篇布局。政府部门如此高调地为商业定调，在郑州商业史上前所未有。

　　商业斑斓炫目甚至浮躁的感性外衣里，是资本冷静得近乎残酷的理性流动。如何将“

市、场两张皮”完美缝合，是“纲要”留出的艰巨考验。

　　郑州缺乏主导产业几乎成为一种共识。问题是，如果缺乏支柱产业的支撑，郑州能否在商贸城的“光辉大道”上底气十足？引子：仨“纲要”出炉

　　9月11日，郑州市政府一口气抛出了三个“纲要”，替未来近20年郑州商业的发展谋篇布局。三大纲要分别是，2003～2020年《郑州市零售商业网点建设发展规划纲要》、《郑州市商品市场建设发展规划纲要》和《郑州市现代物流业建设发展纲要》。

　　明眼人不难发现，这三个文件与郑州市、郑东新区、郑州市商贸城建设等相关规划一脉相承，是城市定位后的“规定动作”，事实上已经为郑州商业今后20年的发展定下了调子，有些方面甚至细致到了“音符”的程度。

　　“这是迄今为止，郑州市出台的最为详细的商业规划。”郑州商业局有关官员告诉记者，“三大纲要并非偶然，而是酝酿已久。”

　　“作为一份对未来近20年的商业行业进行规范和指导的文件，它不具有强制性，但对商业规划和投资，它是必须考虑的依据。”

　　业内人士分析指出，政府部门此时出台三大纲要，一方面，郑州商贸城方位找定后，政府部门对郑州市商业整体协调发展开始布局；另一方面，此时出招也因情势所“迫”。

　　近几年，郑州成为中外众多商业大鳄的投资热点，仅2003年8月份，上海百联（集团）有限公司、天津东方家园集团和法国家乐福等商业巨头，分别与郑州本土实力派企业签约，正式抢滩郑州商圈。这种“大干快上”的气氛，对整个城市的商业进行科学定位和合理布局，提出了紧迫要求。

　　同时，郑州商业似乎也从前期惨烈的商战中恢复了元气。去年，郑州市有3家商业企业跻身全国大型零售企业单店　销售百强行列，两家连锁经营企业入围全国百强。这自然让一直致力于商贸城建设的郑州欢欣鼓舞。

　　“历史的教训也够深刻”。因规划相对滞后造成部分市场畸形发展的情况并不在少数，三大纲要的出台也有“未雨绸缪之意”。

　　不过，这种一锤“定17年音”的规划纲要其科学性和准确性也受到了有关专家的质疑。河南省商业经济研究所副所长张进才表示，有三种因素对这种“超前定调”具有重要作用：一是城市的功能定位，二是区域购买力，三是交通及营运成本等。

　　“纲要身后，很多难点都有待各方慢慢消化。”一位不愿透露姓名的业内专家称。毕竟，框架拉定之后，大戏还得由市场和资本来演。

　　难点一：捏合“市、场两张皮”

　　“政府的意图值得尊重，但我们更看重商圈的含金量和投资回报。”记者从上海世纪联华经三路店老总杨旭东口中得到如此回复。

　　资本的冷静与残酷恐怕郑州的不少市场都有所体会。“市、场两张皮”现象并不少见：有的地方生意红红火火，到头来却是非法之身，不具备“场”的资格；有的地方摊子铺得挺大，愣是无人捧场，生意萧条，气氛冷落。

　　规划纲要中，郑州未来的商业中心有三个：二七、碧沙和龙湖。其中，碧沙是有关部门多年来一直试图打造的西部商业中心，但眼下情况并不容乐观。新落成不久的中原商贸城勉强撑起了西区商业的门面，据说撑得很辛苦。“碧沙现象值得反思”。

　　至于龙湖商业中心，更是够郑州人盼上一阵子。一些区域性商业中心和商品交易园区，也或多或少地存在着有“场”无“市”的问题，在批发市场淡出市区的大势下，这一问题会显得尤为突兀。

　　而一些不被看好、不入“法”眼的地方倒显得蓬蓬勃勃，只因没有统一的规划和管理而显得有些杂乱无序，甚至走了很多弯路。

　　“市、场两张皮”现象让郑州商业吃了不少苦头，如何在新的机遇下，“利用市场、资本等多种力量和手段将二者完美缝合，是规划纲要身后留出的艰巨考验”。

　　难点二：市场“空洞化”谁填

　　新的商业大戏，令众多旧的商业势力难以登台。

　　曾为中原商业在全国闯下名头的“二七商圈”，如今就面临着不大不小的尴尬。撑起二七的第一拨功臣现在大多境况不佳，该商圈甚至在“手机一条街”的名分下度日。在交通掣肘和城市功能转换的大背景下，二七商圈的稀释和外移之势似乎已不可逆转。“泛二七商圈”的带状区域内，仍然有众多物业闲置难决，比如汇龙城。有人惊呼：“被掏空的二七商圈如何填补？谁来填补？谁能填补？”

　　在郑州，面临掏空和稀释之险的市场并不在少数。以服装批发为主的银基商圈现在拥挤着十多个大大小小的批发市场。而在早些时候，郑州市有关部门就传出了三环以内禁止建批发市场的呼声。

　　建材家具市场的演化更有意味。除了原有的东、西、北建材市场外，邙山区又欲打造一个家具市场航母，金水区柳林镇也划出了1200亩地；新进入的东方家园虎视眈眈，更不要提欧凯龙家具市场落脚金水路和融元广场的切入。“十年后的郑州也不一定能培育出如此规模的市场。”一位业内人士感慨。

　　汽配市场也好不到哪儿去。邙山区、马里庄、南三环、宏达路、郑花路等都有汽配的身影。“按现在市面上各家招商资料上提供的数据，这些现有或拟建的市场是目前经营面积的几十甚至上百倍。”

　　纺织大世界因黑势力而萎缩，家电市场因新业态“抄后路”而衰落，还有的市场因招商不足而难产……

　　“郑州商业市场的空洞化现象令人忧虑。”一位专家表示，“是立足于眼前市场稳步发展，还是求大、求猛、求量式的突飞猛进”，成为郑州未来商业之路的抉择。

　　难点三：处置“旧”与打造“新”

　　“今后20年，任何单位或部门都不能在市区建成区内批准设立新的商品交易市场。”这似乎已成市里有关部门的共识。

　　这种表态让人联想起市区内众多市场特别是批发市场的命运。有关人士称，市区内的市场，要么改造升级，充分发挥郑州商贸业在区域经济发展中配置社会资源和带动产业发展的核心作用，要么形成各具特色的规模交易园区，要么就走逐步淡出之路。

　　逐步淡出？谈何容易。

　　据了解，截至2002年年底，郑州市共有商品交易市场371个，其中市区203个，占大半壁江山。市区市场建设总投资达50亿元，其中投资超亿元的市场就有10家。如此数量，如此规模，足够让任何的“淡出企图”不得不仔细掂量。甚至前不久还从有关政府部门传出声音：一个大型批发市场，从建设到培育少则需一两年，多则三五年时间，一旦……

　　处置“旧”是块硬骨头，打造“新”来得也不轻松。

　　龙湖商业中心恐怕是纲要的最大新意，也是最大挑战。按照规划，龙湖商业中心鼓励设置现代化大型购物中心、大型展览展示中心、百货店、专业店、专卖店、餐饮网点、文化娱乐网点；适度设置大型综合超市、便利店和金融、邮电、旅游、商务、住宿等服务网点。

　　知情人士称，龙湖商业项目的投放面积庞大，有几十万平方米之巨。“谁来撑起事小，关键是谁来消费”。况且，现在一切无从谈起，还得等到“平地起高楼”后才见分晓。

　　难点四：大商贸的产业软肋

　　一直以来，关于郑州商贸城建设有个说法：要想发展大商贸，必须有大产业的支撑。

　　说法正确与否且不论，但值得我们深思。

　　早在20世纪八九十年代，郑州市政府就提出了“建设现代化商贸城”的口号。不过，有专家一开始就提出质疑，郑州构建大商贸、大流通缺乏主导产业。它虽然在内陆省份的城市中占据区位优势，但远没有上海、深圳那样强的辐射力，也没有北京的政治文化、香港的转口贸易、昆明的世博园及温州的服装、大连的旅游等那样明显的个性特征。而区位和交通优势又多被“过境流”的形态稀释和化解。

　　有人用“银基现象”来反证。近几年，银基商贸城以服装批发为主，称雄于中西部市场，业界人士一时都称之为“银基现象”。

　　但银基商贸城一前任高层告诉记者：“银基是发展起来了，但它面临的最大的难题就是没有支柱产业支撑（即服装加工业）。”因此，难以形成一个购买力较强的消费群体，这为郑州商业的发展留下了变数。

　　郑州的城市发展缺乏主导产业几乎成为一种共识。问题是，缺乏支柱产业的支撑，郑州能否在商贸城的“光辉大道”上底气十足？大河报七日财富2003-09-1900:00:00责任编辑：郭俊华