前言

　　前些日子，欧美一些国家相继发生大停电事故，给这些国家带来许多麻烦，造成巨大经济损失。同时，也给广东电力基础设施建设敲响了警钟。在现代社会，电力供应安全与社会稳定和人民生活密切相关，稍有闪失后果不堪设想。有人形容，一次短暂的停电造成的损失不亚于一场大地震。

　　今年夏秋之际，南粤大地持续酷热，遭遇百年不遇的高温，对广东的电力系统和电网等基础设施是一次严峻而罕见的考验。可以说，广东经受住了这次考验。

　　电力负荷屡破纪录

　　今年以来，广东经济快速增长，拉动了用电需求迅猛增长。全省用电负荷，尤其是省网统调负荷呈超常规增长态势。

　　1—6月份，全省全社会用电量901.74亿千瓦时，同比增长16.2％；4月23日，广东统调最高负荷2011.8万千瓦，首次超过了去年在9月6日出现的最高负荷，同比增长11.7％；进入7月份，随着气温升高，广东电网统调负荷一再创新高，到7月15日，广东电网统调最高负荷达到2481.5万千瓦，比去年同期增加540.5万千瓦，同比增长27.85％，比去年省电网统调最高负荷2008万千瓦增长23.58％，第13次突破新纪录。

　　今年8月4日，南方电网全网最高负荷达创历史纪录的3851.4万千瓦，而广东省网统调最高负荷上冲至2531.2万千瓦，比去年同期增加610.2万千瓦，比今年年初预计的2400万千瓦多出130多万千瓦，是今年以来连续第14个历史新高。

　　据广东省广电集团提供的数据表明，今年以来，其直属的21个地级以上市分公司对省内商业、大工业和非、普工业的售电量，平均每月都比上月增长一到两成，特别是对大工业的售电量，与去年同比增长一度，达到了33.33％。

　　今年以来，广东、广西、云南、贵州、海南5省（区）全社会用电平均增长一直在10个百分点以上，特别是广东经济克服了非典影响，上半年GDP同比增长达12.6％，加上前段时间天气干旱少雨、持续高温，所以用电负荷出现了超出预测的飙升，供电形势趋紧。

　　随着经济快速发展和仍将持续一段时间的炎热天气，已过去的8月及本月是考验电网的关键时期。

　　广东未见拉闸限电

　　今年夏季，全国各地普遍出现缺电现象，部分省市不得不拉闸限电。但在用电量居全国之首的广东，人们却发现，全省包括农村地区，没有一处因电力供应不足而使居民生活受到影响；作为国民经济发展态势的折射，全社会用电量前7月同比增幅接近2成。

　　这是一个了不起的成绩，是今年广东供电形势焕然一新的真实写照。

　　据统计，今年广东统调最高负荷超常规增长，已比去年的峰值猛增了近3成。但与此同时，广东已出现错峰用电和少数限电情况的线路条次，却相反有了大幅度的减少，同比减少了5成以上。具体表现为：一方面，统调最高负荷截至目前已比去年最高纪录猛增26.06％；另一方面，今年1—7月全省有错峰用电和限电现象的线路比去年同期却大幅度下降了57.5％，从去年1—7月的9292条次降至3949条次（其中97％属于有计划的错峰情况）。

　　记者在采访时了解到，7月以来，广州的电器城一度出现空调断货现象，部分电器连锁店的空调销量同比增长了好几倍。虽然一个多月来已连续24次突破用电负荷纪录，但广州今年一直没有拉闸限电。

　　多管齐下保粤用电

　　在巨大的用电压力面前，为何广东电力能从容应对？有关专家指出，这是因为广东抓住了加快电网建设这关键一环。广东省和有关企业一直将电力建设放在重要位置上。去年底，全省发电装机容量已是1984年的11倍多。今年广东省还将陆续建设8项能源工程，新增装机容量715万千瓦。

　　今年广东电网建设投资计划152.77亿元。其中，500千伏工程19项，投资27.63亿元；220千伏工程79项，投资31.45亿元；110千伏工程258项，投资37.47亿元。同时，广东用西电电量也是连年攀升。2001年，西电送广东115亿千瓦时，同比增长56％；2002年西电送广东160亿千瓦时，同比增长39％；中国南方电网有限责任公司今年预计西电送广东电量211亿千瓦时，同比增长32％。到“十五”末，西电东送更将新增向广东送电1000万千瓦的能力，使广东在保持经济大省地位的同时，稳居用电量全国首位。

　　早在今年1月，中国南方电网有限责任公司（简称南方电网公司）领导班子成员就先后到广东、贵州、云南、广西、海南5省（区）进行调研，其中一个主要目的便是了解各省（区）今年电力供需情况，落实西电东送电力电量，及早部署迎峰度夏工作。

　　广东局部地区电网“卡脖子”是电力供应的突出问题。因此，在加快广西、贵州、云南、海南电网建设的同时，南方电网公司从年初起就要求广东的各项电网工程堵死后门，倒排工期，通过签订工程建设责任状、设立奖励基金、重奖重罚等一系列措施，使5项工程由6月底提前到4月底前投产，有3项工程于6月底前投产，广东省内电网建设取得了阶段性的重大胜利，有力地缓解了东莞、深圳、粤东等地区电网“卡脖子”问题。

　　西电东送造福南粤

　　今夏广东电力供应得到保证，一个重要原因是加快了西电东送工程建设，进一步优化资源配置，发挥大电网优势。

　　今年非典期间，西电东送工程不停工，保证了贵广交流等工程于6月底投产，西电（含鲤鱼江）向广东送电能力新增了180万千瓦，最大能力达到550万千瓦，满足了7月份以来迅猛增长的用电需求。云南、贵州做到了确保按合同甚至超计划竭尽全力向广东送电。今年7月，广东接受西电电量比6月份猛增了56％。从8月上半月来看，广东平均每天接受西电在1亿千瓦时左右。

　　广东是经济大省，2002年GDP占全国的1／9,但能源资源匮乏。南方电网是全国实施西电东送战略、优化资源配置、社会效益较好的电网。截至2003年6月底，南方跨省（区）电网累计上网电量1217亿千瓦时，西电送广东电量589亿千瓦时。目前，西电送广东能力达到550万千瓦。西电已成为广东电力供应的重要组成部分，对解决广东电力供应缺口起到了关键性的作用。

　　安全防护避免事故

　　欧美一些国家大停电事故发生后，许多普通市民开始关注起平时未加留意的电网。广东省的供电安全问题尤为引人注目。如果本地出现类似的情况，会否同样导致大面积的停电？对此，广电集团有关部门负责人表示，由于建立了一整套完善的电力安全运行机制，各类能引发电网崩溃的事故都受到有效的监控，广东不会出现大面积停电事故。

　　据了解，广东省的电网经改造后安全性能已大为提高。在广州等一些大中城市，电网一直按高标准进行建设，在商场、医院等特殊场所，电力部门采取的是双回路供电，即其中一条线路受外力作用完全停电后，另外一条线路就可以迅速继续供电。两条线路接替所需时间极短，亮着的灯泡往往只是“眨”一下而已。

　　广东电网目前已安装有大量的不同等级的自动安全防护装置，其中包括大量的低压、低频自动减负荷装置，一旦出现个别电厂受外力破坏导致发电能力锐减，或者社会用电量激增，供电负荷不足的时候，这类装置就会启动，自动切除需要减少的用电负荷，从而保证整体电网不会因超负荷运行导致瓦解引起大面积停电。此外，尽管目前电力供应紧张，全省仍然保留有75万千瓦的紧急备用容量，随时在意外事故出现后，补充电网不足的负荷。

　　广东电网的大容量也是电力安全的有力保障。广东电网目前是全国最大的省级电网，并与广西、贵州、云南、海南4省（区）电网连接，构筑了一张更大的“安全网”。即便省内的大电厂出现事故，发电能力大幅度减少，系统安全运行压力增大时，也能够通过南方5省（区）之间的电力调剂补缺，相互支援，避免超负荷引发电网崩溃的大面积停电事故。

　　广东还采取了四级事故应对措施，并设置八轮自动低频低压减负荷装置确保稳定供电，即使半数电厂停电也不会出现大面积停电。为保证广东安全供电，广东启动电力系统确保电网安全，统一安排电力系统运行方式，事先对各种可能的运行状况进行安全分析，避免事故发生。当系统安全与经济利益发生矛盾时，电网运行将牺牲局部地区的经济利益，保证整个电网的安全。一旦某电厂发生事故出现电力供应不足，通过该系统便会自动有选择地切载某些不重要的用电客户以保证电压和频率的稳定。这样，整个电网仍然可以保持安全运行而不会出现大面积停电，从而避免由于一个电厂发生事故使局部电网不能安全运行，而导致更多电网瘫痪的现象。

　　查找问题完善管理

　　专家指出，虽然南方电网在物理形态上是一个比较坚强的电网，但是在技术和管理上仍不尽完善。南方电网公司作为一种新的电网组织形式，几省（区）互联，交直流并联运行，随着电网规模和输送容量的进一步加大，新技术和新设备的不断应用，确保电网的安全稳定运行将变得越来越重要。

　　为此，专家提出了一系列颇有价值的建议，包括：从联合电网、大安全出发，科学合理进行电源及电网规划，包括有足够的备用容量、合理限制同步电网的建设、合理安排运行方式等一二次系统的规划；加强互联电网安全稳定控制系统的建设和运行管理；重视技术改造，加大投入力度，重点进行电网老旧设备改造；加快研究厂网分开后，对电厂影响电网安全运行的因素应采取的有效措施；预测未来电力市场建立后，给互联电网安全带来的新问题，反思联合电网无限扩大与电网安全的辩证关系等。

　　据悉，目前南方电网公司已采取了一个具体行动，就是制订“黑启动”方案。该方案拟完成后组织专家进行严格评审，以此作为出现事故后恢复电网运行的应急预案。南方电网公司对各省（区）电力公司所辖电网“黑启动”方案制订情况也将进行审核和检查。同时，南方电网公司正在查找并正视存在的技术问题和管理问题，制定远期和近期两个方面的应对措施，如狠抓安全生产，杜绝人为责任事故；重点解决备用容量、错峰用电、电网管理等问题；加强二次系统特别是继电保护、安全装置的管理；合理制定错峰、避峰方案，做好事故情况下的切负荷和切机方案；加大设备更新改造的力度，资金使用要围绕保证电网安全这一主题等。

　　电力建设适度超前

　　尽管广东在电力建设方面已取得令人瞩目的成绩，但毋庸置疑，在今后相当长一段时期内，电力供应紧张仍是严重制约广东经济发展的一大难题。为此，广东省政府近日明确提出，电力建设必须适度超前发展，要切实采取措施加快全省电源建设，努力提高电力供应能力。预计我省未来用电需求增长将继续与经济增长保持同步，“十五”全社会用电量年均增长11.9％、“十一五”年均增长9％、2011—2020年均增长6.6％。

　　新的规划要求，按照电源建设合理布局、优化调整电源结构，积极发展清洁电源，实现我省能源—经济—环境协调发展的思路。“十五”期间，省内外（含西电）需新增电源容量2248万千瓦；“十一五”期间，新增3236万千瓦；2011—2020年再新增5840万千瓦。到2020年，省内外电力装机达到13612万千瓦，人均装机达1.5千瓦，与中等发达国家基本持平。

　　发展核电初具规模

　　近期广东电力设施建设中，最令人关注的项目之一是广东第3个核电站———目前已完成“三通一平”的阳江核电站。阳江核电站计划总投资80亿美元，将建成6台百万千瓦机组，是国内最大的核电项目，预计年发电量约450亿千瓦时。该项目与正将投标的岭澳核电站二期工程完工后，广东核电投产容量将由现在的400万千瓦扩大到1200万千瓦。届时核电将占广东电力市场五分之一的份额。

　　据专家介绍，2003年广东自有电量为1436亿千瓦时，而其中统调煤电、统调油电、地方小火电占70％左右，水电、风电、抽水蓄能、核电占30％。专家称，由于广东能源匮乏，对煤和石油极度依赖外部输入，而目前广东酸雨覆盖面约为70％，由此造成的经济损失每年约40亿元。从环保和经济角度看，水电、风电、核电、气电等清洁能源将成为广东今后电源开发的方向，但由于目前广东省内水电资源开发已趋于殆尽，而风能又是不太稳定的资源，因此核电和气电是广东今后电力资源开发的两大重点。气电目前尚未投入使用，而核电已初具规模，技术和管理经验也在国际上处于领先地位。

　　为了将来广东电力电量平稳平衡，阳江核电工程两台机组和岭澳核电二期两台机组已被列入广东“十一五”和“十二五”电源规划之中。目前，中广核旗下已投入使用的有大亚湾核电站和岭澳核电站一期共4台百万千瓦机组，今年1—6月累计发电125.6亿千瓦时，累计上网电量99.91亿千瓦时，其中销往香港39.1亿千瓦时，对缓解今夏粤港两地电力供应紧张起了不少作用。

　　中国南方电网有限责任公司

　　中国南方电网有限责任公司是根据国务院《电力体制改革方案》，在原广东省广电集团有限公司，国家电力公司所属南方公司、云南电力集团有限公司、广西电力有限公司、贵州省电力公司，以及海南省电力有限公司的基础上，由广东省政府授权投资主体、国家电网公司和海南省政府授权投资主体共同出资设立的有限责任公司，由中央管理，在国家实行计划单列。经国务院批准，公司于2002年12月29日正式挂牌成立并开始运作。经营范围为广东、广西、云南、贵州和海南，公司系统职工116690人。

　　其主要职责是：依法经营南方电网，保证供电安全，规划南方电网发展，培育南方电力市场，管理电力调度及交易中心，按电网运行规律及市场规则进行电力调度等。

　　南方电网

　　南方电网覆盖5省（区），东西跨度近2000公里。云南、贵州电网经天生桥通过天广三条500千伏交流线路和一条±500千伏直流线路以及贵广两条500千伏交流线路与广西、广东电网相连，形成南方电网西电东送“五条交流、一条直流”6条大通道。其中广东电网已形成500千伏环网，并向东西北三个方向延伸。至2002年底，南方电网500千伏输电线路总长8790公里，变电容量3550万千伏安；220千伏输电线路总长22560公里，变电容量6485万千伏安。

　　目前，南方电网已形成国内第一个远距离、大容量、超高压、交直流并联运行的大电网。电网科技含量高，主网架坚强，联系紧密，省网之间互为备用，增强了各省网抵御事故的能力，对香港、澳门电网的安全稳定也起到了积极的作用。

　　南方电网网内拥有水、煤、核、抽水蓄能、油、气、风力等多种电源，2002年底总装机容量6388万千瓦，其中广东、广西、云南、贵州、海南分别为3590、745、915、710、180万千瓦。电源结构上，广东、海南以火电为主，云南、广西水电比重较大，贵州火电装机略大于水电。

　　到2005年，南方电网主网架将形成“六交三直”9条西电东送大通道。南方电网不仅采用了直流电触发技术，交直流并联运行，而且还采用了直流光触发和可控串补等先进技术，成为亚洲乃至世界上少有的结构坚强、联系紧密、科技含量高、输电距离长、输送容量大的区域大电网。

　　峰谷电价

　　当前我省保障供电进入关键时期。从今年8月开始实施的新峰谷电价方案，根据广东不同地区的负荷特性和电网的情况，对峰谷时段和电价比价进行调整。调整后电价比实行前降低约1.4分/千瓦时，高峰时段的电价平均为76.8分/千瓦时，峰谷价差约42分/千瓦时，有较好的引导力度。

　　新方案将原方案的峰、谷、平时段由各8小时调整为6、8、10小时，高峰时段的时间由8小时调整为6小时。同时降低了高峰时段的比价，峰、平、谷三个时段电价比价由1.5∶1∶0.5调整为1.35∶1∶0.6。按照新方案，广东高峰时段的电价平均为76.8分/千瓦时，略高于江苏省71分/千瓦时的峰期电价水平，但低于上海市的91.9分/千瓦时。

　　作者:本报记者李明文／图 编辑: