考上大学，户口迁入学校——“农转非”；毕业找不到工作，想把户口迁回农村——“非转农”。但有关部门不予办理

　　原籍昆明市西山区黑林铺镇普吉办事处的小梅3年前考入了昆明大学，村里的人都说小梅从“农门”跳进了“龙门”。然而，当她今年毕业后，想回去做个农民时，却面临着“非转农”的困惑。

　　2000年9月，小梅考入昆明大学，户口也同时转入了昆大集体非农业户口。今年大学毕业后，她一直没有找到工作。便想着把户口转回来当个农民。7月初，小梅拿着户口迁移证开始办理落户手续，其原籍所在的村、社及办事处都在她的《迁昆落户申请表》上签字盖章，同意其迁入。7月14日，小梅将《迁昆落户申请表》送到王家桥派出所，派出所在上面签署“同意迁入，请分局审批”的意见。

　　从村民小组到派出所，小梅的户口迁移审批手续办得非常顺利。到了西山公安分局后却被告知，户口落回原籍可以，但户口类别不能改变。也就是说，小梅迁入前是昆大的学生，属非农业集体户口，落回原籍后，只能保留非农业人口的身份，不能办理“非转农”。

　　小梅很不解：进入大学前自己就是农业户口，国家有关规定的明确大中专院校毕业生毕业后户口可落回原籍的政策，自己怎么就不能转回原籍做个农民呢？

　　西山公安分局户政科的民警解释说，今年4月1日分局下发了《关于停办“非转农”户口以及相关事宜的通知》，通知中明文规定：原籍为“农业人口”的毕业生入学已办理“农转非”，若毕业不包分配，目前还未落实工作的，需将户口迁回原籍的，可将户口落回原籍，但户口类别不变（非农业人口），从2003年4月1日起，派出所不再受理“非转农”户口。正是依据这条规定，西山公安分局不能为小梅办理“非转农”手续。

　　随后的日子里，小梅和其家人多次到西山公安分局，但“非转农”的事情却一直没有办下来。8月6日，小梅的户口迁移证有效期到期。8月28日，在小梅的户口迁移证过期22天后，小梅的“非转农”手续还是没有审批下来，一家人非常着急：学校的集体户口取消了，迁移证也过期了，而新的户口又没有办下来，这不成了“黑人”了吗？“农转非”转不成，她也就意味着没有土地，没有了村民的其他待遇。

　　云南省公安厅户籍处解释说，云南省只有“农非转”的政策，而没有“非转农”的政策，“非转农”的具体操作由各地依照当地具体情况运作。

　　记者了解到，类似小梅的这种情况在昆明屡见不鲜，现在城郊结合部以及一些集体经济较好的农村，村民年终分红是一笔数目可观的收入。在一些地方，一个村民在一年就能拿到一两万元的红利，差一点的也有几千元。除此之外还有不少的福利分配。在一些区位好，或者大型项目建设的地方，一旦土地被征用，征地补偿也是一笔很可观的数字。

　　孙 伟（滇池晨报）