作者：刘吉涛

　　中国出现“退休农民”。据报道，青岛市城阳区66岁的农民辛丰桥近日从区劳动保障部门工作人员手中接过了一个红色的存折，今后凭这个存折就可以每个月从银行领取87元养老金了。从21日起，青岛市有1万多名农民开始步入“退休农民”的行列，他们是青岛市农民养老保险制度试点的第一批受益者。

　　我的老家毗邻正在试行农民养老保险制度的青岛城阳区，有很多亲戚在城阳区居住，对在此试行的“农民退休”制度，按道理我应当高兴，但是我高兴不起来，在我看来这并不是什么真正意义上的“农民退休制度”，只不过是“养老保险制度”罢了。据本人了解，商业养老保险早就渗透到当地农民的日常生活，农民购买商业养老保险的大有人在。本次试点，只不过在形式上由分散变成集中组织，在规模上由小变大。并无实质上的变化。更何况“每月87元”在当地仅够一人一周的生活费，老人在经济上根本无法独立。

　　退休是个什么概念，是像城里一样，平时上班拿工资，到了退休年龄之后，按月领取退休金，退休金的数额基本与工资持平，绝对够二个老人应对平时生活开支。与之相比，农民拿自己钱投保，年老了之后，每月领取百元左右的生活费，这也能称之为“退休”？媒体是不是在拿中国农民“开涮”。要知道，当地经济虽然发达，但是村里的土地基本上卖光了，农民失去了土地，等于失去了最后的保障。这种背景下，土地的出卖者，资金的实际控制者，无论是当地政府还是村级管理组织者，应不应该给农民设定“退休”后的生活保障，换句话说，投保的钱，应该由谁来交？如果是政府或村组织替农民交，农民年老后只管领取，这才勉强称得上“退休”。

　　有土地的农民，至少可以解决温饱，没有土地的农民失去劳动能力时，靠谁养活？这是政府必须面对的一个最迫切的问题。我想，政府必须负担起这个责任，解决好失去土地农民的社会保障问题。解决之道，不能只想办法，没有投入，把政府的责任也转嫁到农民头上，让农民自己完全负担。

　　政府在解决城市居民的养老保险问题时，出台了“刚性”的法律制度，强制用人单位必须为员工按规定比例交纳“养老保险金”。但是在农民社会保障问题上却十分滞后，实际上，失去了土地的农民，其处境比城市居民，不知还要差多少倍！青岛市刚在城阳区开始了建立农民养老保险制度的试点，就有人为之欢呼：农民也可以退休了。欢呼得是不是太早了？