———我市农业产业化快速发展的三条启示 本报记者李小华 扶持“龙头”把链条做强

　　从2001年至今短短不到两年的时间里，我市农村经济发生了显著变化，出现了农业快速发展的大好局面。

　　产业化是推进农业现代化的重要途径，而产业化的发展必须要有强有力的“龙头”带动，产业链条做强了，才能产生巨大的驱动力。到目前为止，全市仅农产品加工龙头企业就达1611家，其中，年销售收入500万元以上的龙头企业320家，带动着200多个生产基地和40多万农民从事产业化经营，组织了20多万劳动力向非农产业转移。2002年，全市农产品加工销售收入达到240亿元，占乡镇工业销售收入的20.6％。农民从农业产业化经营中获得的收入比重明显增加，人均纯收入达到4140元，比上年增长6.2％。

　　龙头的规模大小和实力强弱，直接决定着产业化体系的市场开拓能力和对产业化链条中农户的带动能力，因此，大力扶持农业龙头企业，不断增强龙头企业的竞争力、带动力，是发展农村经济的关键。全市抓住29个固定资产在3000万元以上的重点龙头企业，打造知名品牌，强化科学管理，加快新产品开发和技术创新步伐，造就企业发展的宽松环境。初步形成了水产种苗繁育和加工企业群；畜禽养殖和肉类加工企业群；奶类加工企业群；大豆、薯类加工企业群；蔬菜加工企业群；水果加工企业群；稻草、牧草、玉米秸秆加工企业群，以及以大连双兴商品批发城、长兴市场为支撑的市场营销群。为扶持壮大龙头企业，市委、市政府在招商引资、财政扶持、信贷支持、土地开发利用和出口创汇等方面制定了一系列优惠政策，在促进现有龙头企业迅速发展壮大的同时，又吸引了工商民营资本投资农业，在今年上半年新上的农产品加工企业中，光民营资本的投资总额就超过了16亿元。

　　发展“龙尾”把链条做长

　　大力推进农业区域结构调整，努力形成比较优势，是发展龙型经济的基础。区域化布局的基地和专业化生产的农户，是龙型经济的“龙尾”。围绕龙头企业的发展，从本地资源优势出发，我市积极引导形成了水产、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大优势产业的产业化区域布局。按照公司＋基地＋农户的产业化模式，目前，全市共有龙头企业、农业专业合作组织、个体工商大户等建立的优势农产品生产基地118个，开发建成面积46万亩，辐射面积100多万亩，其中规模超过万亩以上的优质农产品基地有20多个，千亩以上绿色食品和无公害农产品生产基地49个。优势农产品生产基地的建设与发展，促进了优势农产品的区域化布局。初步形成了南部、中部、北部及沿海等4个优势农产品集中产区，为龙头企业的发展提供了巨大的原料支持。

　　随着“大大连”的拓展，耕地在减少，相当一部分的原料生产基地要转移到东北三省和内蒙古腹地。把东北腹地相对廉价的原料为我所用，对于做大我市农业经济意义重大。目前华农集团、韩伟集团、天宝公司、础明集团等已经把东北和内蒙古腹地作为企业的主要原料生产基地。大连天宝绿色食品有限公司按照公司＋基地＋农户的产业化经营模式，与辽宁省的13个县市及黑龙江、吉林、河北、内蒙古的十几个县市区建立了农副产品生产基地，带动了3万余农户从事农业产业化经营。

　　依靠中介把链条做牢

　　千家万户直接对一个企业和市场，无论从经营管理和对话地位，都无法形成沟通渠道，必须要在农户和企业及市场之间架起沟通的桥梁。大力培育专业合作组织，不断提高产业化经营的利益联结度，是发展龙型经济的重点，只有通过各种规范的结点连接“龙头”和“龙尾”，才能形成牢固的产业链条。

　　从事农产品加工、销售的龙头企业需要注重品牌的打造，然而，农产品品牌的形成不仅受企业规模、技术、市场开拓等的制约，也受农产品自身的技术含量、质量、规模等的制约。龙头企业面对千家万户分散经营的农民，很难组织他们提高农产品的技术含量和质量。从目前一些地方的实践看，如果龙头企业仅交给农民一个农产品的标准，农民往往难以生产出符合要求的农产品。改善这种状况的一条有效途径，是建立农业专业合作组织，由专业合作组织指导农民生产，提高农民的组织化程度，沟通产销渠道，提供信息，提供种子、种苗及技术。要把产业化链条做牢，必须从方便企业生产管理出发，在坚持家庭承包基础上，企业建基地，以基地示范带农户，由专业协会组织农户，由经纪人联结农户，形成公司＋基地＋农户、公司＋协会＋农户、公司＋经纪人＋农户等多种模式。目前我市建立了各类农业专业协会400多个，农产品销售额在500万元以上的农民经纪人超过300户，有效地沟通了千家万户与龙头企业的衔接。