村干部两月吃喝3万多(图)

http://www.sina.com.cn 2003年09月29日10:37 华商网-华商报

临时理财小组向记者拿出上届村委会主任消费的单子　　实习记者木杉摄

　　西安北郊草滩镇草一村的300多户村民怎么也想不到，在该村农网改造短短不到两个月时间里，时任村干部竟将3万多元花在了“招待”上，除送礼外，大部分用于吃喝。

　　上届村委会迟迟不交账

　　据草一村的村民老赵讲，去年村委会改选后，新一届村委会应于2002年11月到任，可上一届的村委会却迟迟不肯交账，直到今年7月5日，上一届村委会才把账交了，但账上的许多项目让人看不明白。

　　账目公开后，引起了许多村民的不满，他们怎么也想不通，不到两个月的时间，“招待费”咋能花了几万元，而且农网改造是政府支持的，“招待费”有必要花吗？由于反应比较大，今年6月，未央区政府在村里各组抽调人员组成了村账务理财小组，协助调查此事。

　　西安市未央区经营管理站的一份审计报告中写到，存在的问题及处理意见为“村主任邓宝德从2002年4月17日开始收支村里现金，不按规定报账，直到2003年7月5日才把票据交到驻村工作组，严重违反现金管理制度，属坐收坐支行为。经查实，邓宝德经手收入总计140900元，支出总计140519.62元，余380.38元应尽快交回集体。“2001年农网改造支出100904.60元，其中农网改造招待费30891.80元，送礼897.30元。该村在农网改造期间，招待费支出较大，违反省政府办公厅《关于在全省农村电网建设与改造工作中减轻农民负担有关问题的通知》中的有关规定，属不合理开支。”同时，审计报告还指出，当时的村主任邓宝德2002年元月27日在民生集团购服装245元，将发票改为“水暖材料”报销，虚报冒领，后此款已被追回。

　　3天吃了近4000元

　　村账务理财小组人员介绍，根据省上的文件精神，除了进户线由用户负担，其余费用都不允许收，像用工费、用料费等等费用都不应该由村上承担。而村民最不满的费用就是所谓的“招待费”，上上一届村委会任期3年才花了3000多元招待费，而上一届村委会不到两个月就花了3万多元，这在草一村，甚至在草滩镇都是史无前例的。

　　理财组人员从办公桌抽屉里取出了一个服装袋，里面装满了一本一本的报销发票和账目清单，从这些清单上看，所谓的“招待费”大部分都花在了吃喝上，而除了部分正规的报销发票外，许多报销单都是菜单加收款收据。其中2001年10月25日至27日仅3天就在一家名为“尚好甲饭馆”消费了3944元。理财组工作人员说，这家饭馆就在村委会斜对面，那样规模的餐馆无论如何也不可能在3天消费近4000元。

　　随后，记者找到了这家餐馆，但这家餐馆已经关门，门头也没有了，墙上隐约可以看见“泡馍、面条”等字样，外面看起来非常简陋。据附近一些村民讲，这家餐馆已经关门快一年了。对于在这家餐馆3天消费近4000元的可能性，有的村民说“不可能，草一村这么穷，谁到外面吃饭呢，咋可能有那么高档的饭馆”。

　　卖土地顶“招待费”

　　3万多元对于草一村以农业收入为主的农户来说，简直就是天文数字。一农妇说，村上每户承包加口粮也就1亩地，每年收入不过800元。据估算，3万多元的费用是草一村一户村民近40年的农业收入。

　　据了解，草一村村民主要种植玉米和小麦，每年的收入也不稳定，村上几乎没有什么资金。那么上一届村委会是以什么支付高额“招待费”的呢？理财组工作人员给记者看了一份“合同”，合同是2002年2月11日签的，甲方为草滩镇草一村民委员会，乙方为新兴隆餐厅，合同部分内容为“为了促进饮食服务业和其他行业的发展，同时解决甲方农网改造需资金，甲乙双方本着平等互利、协商一致的原则，现就甲方将镇农办西侧华山路为界的土地使用权转让给乙方事宜达成协议……”

　　理财组工作人员说，合同上说乙方向甲方支付12万元，最后村里就用这笔钱顶了“招待费”。有账目显示，上一届村干部在一个多月时间里就在该餐厅消费高达10500元，共计28次。本报记者　张莉