据新华社武汉10月7日电近来，人们普遍感觉到，湖北省各级领导的“身边人”正在悄然发生变化，有群众概括为：“客难请了、礼难送了”，但“门好进了、脸好看了、事好办了”。这个可喜现象是湖北省今年以来对领导“身边人”不断加强教育管理的结果。

　　“身边人”不得吃请

　　秘书、警卫、司机等作为领导同志的身边工作人员，职位不高但身份却十分特殊，其素质的高低、形象的好坏直接关系到领导机关及领导同志的工作和形象。但是，由于缺乏行之有效的办法，对这支队伍的教育管理极易出现“真空”和“盲点”。6月10日，湖北省委办公厅专门出台《关于加强省级领导身边工作人员教育管理的暂行规定》，制定了“十不准”和“五项制度”，给领导“身边人”戴上了“紧箍咒”。

　　“十不准”包括不准有同中央和省委不一致的言行、不准接受礼金和吃请、不准插手人事问题和市场活动、不准干预公正执法执纪、不准瞒报假报和泄密等多方面的内容，凡违反其中任何一条者，一律调离现工作岗位，对情节严重、违犯法纪的，依纪依法处理。与此同时，着眼于管理的规范化和制度化，《暂行规定》还要求健全调配制度、组织生活制度、学习制度、谈话制度和考核制度“五项制度”。

　　几个月来，湖北省省级领导同志身边工作人员普遍自觉对照规定要求，严格规范自己的言行。湖北省上下对此普遍对《暂行规定》表示欢迎和赞扬。

　　“自身净”才能“身边清”

　　“加强对领导同志‘身边人’的教育管理，既是实践的需要，也是事业的需要；既是总结经验的结果，也是吸取教训、防患于未然的重要举措。”在接受新华社记者专访时，湖北省委副书记、省人大常委会主任杨永良深有感触。

　　“欲影正者端其表，欲下廉者先其身”，“自身净”才能“身边清”。杨永良解释说，“十不准”内容涵盖了干部思想作风、工作作风和生活作风的多个方面，着重点在于规范领导干部身边工作人员的行为；“五项制度”则从健全职业机制和建立有效的监督机制入手，从源头上遏制特权思想和腐败苗头。

　　杨永良说：“制定制度，重在落实。决不能写在纸上、挂在墙上。”从前几个月的情况看，《暂行规定》落实的实际效果较好，而且发挥了重要的示范效应和带动作用，湖北省各地各部门纷纷结合实际，举一反三，产生了良好的社会反响。

　　是“紧箍咒”更是“护身符”

　　领导同志的“身边人”身份特殊，特别是秘书，在整个国家行政管理体系中充当着领导的参谋、助手和事务工作者的角色，可谓举足轻重，因此很容易成为一些不法之徒、不轨之人拉拢腐蚀的目标。如果组织上不加强教育、管理和监督，或者自我约束不够严格，就很容易出现腐败问题。近几年来，一个个“秘书乱政”的典型曾经留下深刻的“前车之鉴”。

　　“与其说它是‘紧箍咒’，不如说是‘护身符’。”大家普遍认为，这些规章制度提醒大家保持高度警惕，经常对照检查，未雨绸缪、防微杜渐，打好“预防针”、增强免疫力，可以避免重蹈覆辙。湖北省政府办公厅秘书曾向阳认为：“‘严是爱、纵是害’，对领导身边工作人员加强教育管理，充分体现了组织上对我们的关心和爱护。”

　　“身边人”窃权的主要形式

　　李真被捕