“保安打人”事件屡被披露。北京市公安局近期做了一项统计，今年以来，经媒体披露的47件保安违法违纪事件中，有44件是非法保安和单位自建内保，即所谓的“黑保安”所为。而正规保安为此背上了“黑锅”。

　　案例：“黑保安”屡被曝光

　　今年8月14日清晨，菖蒲河公园内一名晨练者误入草坪，公园所雇保安员竟对其大打出手。经查，这是后来被警方取缔的“金紫微”公司派驻公园的保安员——名副其实的“黑保安”。8月22日晚，在朝阳公园举行的音乐会上，20余名“金紫微”保安员又把一名男青年打得头破血流。

　　对外，“金紫微”保安员打人问题不断出现；对内，公司扣压保安员的身份证、工资，体罚人员等。除“金紫微”，警方还不断发现其他非法保安组织和单位自建保安违法违纪问题。但不知情的人很自然地把“黑保安”的账算到了正规保安的头上。

　　北京市公安局的统计表明，2000年至2002年3年间，京城媒体共报道各类“保安人员”违法犯罪问题37件，其中2000年12件、2001年14件、2002年11件。今年以来，首都新闻媒体曝光“保安打人”等事件47件，其中44件为“黑保安”行凶打人、监守自盗、暴力抗法、侵犯群众利益等。涉及合法保安的有3件，主要为服务态度问题，均已处理。

　　原因：经济利益催生“黑保安”

　　“黑保安”组织暗暗滋生大都由经济利益驱使。市公安局和市工商局对非法保安组织“金紫微”公司的联手调查发现，其负责人郑某两年前隐瞒真实身份，用伪造的身份证骗取了营业执照，非法从事保安服务业。她私招乱雇一些外地青年和社会闲散人员，再通过拉关系、给好处等手段把这些人发到客户单位。

　　这些非法保安组织对招来的人员根本不政审、不培训、不管理，甚至招雇一些有劣迹的人员，造成所谓的保安员自身素质得不到提高、服务意识差、法制观念差，在保安工作中打骂群众、监守自盗等问题不断发生。

　　为了进一步敛财，“金紫微”还发展“下线”，几个人的小公司也可以挂靠到它的名下，向它上交管理费。到警方查获它时，它已违规招聘了1500多名“黑保安”，为100多家客户单位提供保安服务。公安机关依法刑事拘留了郑某，工商部门吊销了其营业执照，对其违法经营活动进行了查处。

　　打假：公安部门批准才是合法保安

　　对于百姓来说，如何区分真假保安？市公安局有关部门负责人告诉记者：国家明确规定“保安服务公司只能由公安机关组建，其他任何单位、部门、个人不得经办保安服务公司”。

　　据该负责人介绍，保安服务公司是为社会提供专业化、有偿安全服务的特殊企业，是协助公安机关维护社会治安的重要辅助力量，由公安机关统一领导和管理。在北京，经北京市公安局审核批准、北京市工商行政管理局注册登记的保安服务公司即为合法保安。否则即为非法保安组织，“保安员”即为“黑保安”。

　　对近年来“黑保安”违法犯罪逐年上升的问题，公安机关表示，不仅要依法严厉打击，还要联合工商部门加大清理整治力度，依法打击非法经营保安服务的行为。对合法保安队伍中出现的违纪问题，该负责人表示决不护短，一定按有关纪律规定严肃处理。他同时提醒人们，合法保安员上衣的左前胸都印有“保安”字样。

　　展望：首都保安将达10万人

　　据介绍，北京市保安服务总公司是北京市惟一一家合法保安公司。它下属28家保安分公司，有53000余名保安员，客户单位遍布全市，涉及党政机关、企事业单位、部分驻华使领馆、社区、繁华商业街区、集贸市场及金融、水电气热等重要部位。该公司所服务的3000余家技防客户和4300余家人防客户单位中几乎三年内全未发生刑事、治安案件和治安灾害事故。今年1至8月，全市保安系统共协助公安机关抓获各类现行违法犯罪嫌疑人1883名，为维护首都良好的社会治安秩序做出了贡献。

　　记者从北京市保安服务总公司了解到，正规保安从应招时就必须由所在地公安派出所出具政审证明，在市保安培训中心进行为期一个月的岗前培训，经考试合格取得资格证书才能上岗。保安系统内部还建有两级纠察队，保安干部聘任上岗，保安员只要打人，立即辞退。该公司负责人希望群众提高识别真、假保安的能力，保护自身的合法权益。

　　据记者了解，随着我国加入世贸组织和北京成功申办2008年奥运会，首都城市建设步伐大大加快，首都保安业面临巨大的发展空间。预计到2008年，首都保安队伍将达到10万人。

　　晨报记者 薛冰 通讯员 陈霞

　　晨报链接

　　“黑保安”恶行

　　7月下旬警方抓获健翔桥附近过街桥和地下通道系列抢劫伤人案嫌犯，为3名非法保安。他们自2001年以来疯狂作案20余起，其中1名主犯系江苏省公安机关追捕的网上在逃犯。

　　8月2日公安民警依法查处莲花夜总会色情表演时竟被夜总会雇用的“黑保安”手持凶器围攻殴打。

　　8月14日一市民在菖蒲河公园晨练时误入草坪，与“金紫微”公司派驻公园的保安员发生纠纷，遭到保安员殴打。

　　8月22日晚唐朝乐队在朝阳公园举办演唱会，一歌迷因与非法保安组织“金紫微”招雇人员发生争执并遭殴打，左眼眶缝了6针。对以上违法犯罪人员，公安机关都依法及时进行了查处。

　　晨报记者 薛冰