“ＣＥＰＡ”，即《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》的英文简写。今年6月29日，内地与香港达成了这份《安排》。9月29日，双方签署了为“ＣＥＰＡ”提供配套服务的6个附件。“ＣＥＰＡ”主要包括货物贸易、服务贸易和贸易便利化三方面的内容：在货物贸易方面，香港将继续对所有原产内地的进口货物实行零关税；从2004年1月1日起，对香港有较大实际利益的273个税目的香港原产地货物，进入内地市场将实行零关税；其他香港原产货物不迟于2006年1月1日实行零关税。在服务贸易方面，从2004年1月1日起，内地将在17个服务业领域进一步向香港开放，对香港提前实施内地对世贸组织成员所作的部分开放承诺。在贸易便利化方面，将对贸易投资促进、通关便利、法律法规透明度、电子商务、商品检验检疫和质量认证、中小企业合作、中医药产业合作等7个领域，简化手续，提供便利。“ＣＥＰＡ”的出台意义重大。它是我国加入世贸组织后签署的第一个具有“自由贸易区”性质的协议，标志着两地经济关系出现历史性的变革。9月18日，省内各界专家和有关方面负责人聚集在省外经贸厅，就此展开了热烈商讨。大家认为，“ＣＥＰＡ”体现了内地对香港经济的支持，同时更是一个双赢的安排，它将为我省发展外向型经济带来诸多机遇。香港是我省最大的外资来源地，截至目前，来自香港的外商直接投资已占我省外资总额的半壁江山，香港地区在河南累计设立外商投资企业3549家，占全省项目数的48．7％，实际利用外资25．7亿美元，占到全省总额的46．2％。香港还是我省重要的贸易伙伴，1995年以前我省对港出口值一直居全省出口首位，尽管近年来我省出口市场拓宽，但香港一直是我省六大主要出口市场之一。目前我省出口到香港的主要商品有活牛、猪肉、抗菌素、纺织品、钢材、铝、机电产品等。专家分析，在“ＣＥＰＡ”框架下，豫港合作前景更加广阔。“ＣＥＰＡ”的签署将首先引发香港投资内地、特别是服务业的新高潮，我省的服务业可借机升级换代。香港是服务型经济，服务业占整个经济的86％，随着对港服务业门槛的降低，将使香港中小型服务企业有更多机会进入内地，为我省扩大在服务领域的招商引资提供机遇。其次，对香港实施“零关税”后，原产于香港的珠宝首饰、化妆品、钟表、高档服装和电子零部件的进口量将会增加，并刺激我省电子产品加工贸易进口增加，带动我省机电产品和高新技术产品出口。“ＣＥＰＡ”还将为我省从境外融资发展提供重要渠道。据悉，“ＣＥＰＡ”把香港银行的资本额要求降至60亿美元，将使香港的8家中小型银行获得进入内地发展的机会，相对于沿海金融业竞争激烈的局面，这些中小银行对内地的中型城市更有兴趣。此外，香港财务公司进入内地的门槛也有所降低，这些都为我省企业特别是民营企业解决资金制约、到香港上市融资等提供难得机遇。另外，与欧美不同，香港拥有更多既熟知国际惯例又了解中国市场的高级人才，“ＣＥＰＡ”允许香港服务行业在内地设立独资公司，意味着大批的香港高级人才涌向内地，有利于我省在更大范围内吸引香港服务业高质量的人力资源。专家们还指出，借助“ＣＥＰＡ”，更多的跨国集团也势必加快到香港的战略性投资，建立“零关税”工厂，由此进入内地市场。“ＣＥＰＡ”出台后，不仅香港各界反映热烈，近来北京、上海、大连、四川等省市已捷足先登，掀起了赴港招商热潮。座谈会上，专家们建议，在新的商机面前，我省需尽快采取积极主动的出击姿态：一方面，要加强对正在完善中的“ＣＥＰＡ”的追踪研究，并尽快解决我省与香港在政策法规和商业规则方面不统一的地方，加快与“ＣＥＰＡ”接轨，建立高效合作运行机制；另一方面，尽快在“ＣＥＰＡ”框架下制定我省服务业投资产业目录和“ＣＥＰＡ”投资指南，制定包括服务业、金融业、物流业等多个领域的合作项目和具体计划，尽快推出一系列与“ＣＥＰＡ”有关的经贸、投资促进活动。②5