1993年，陈某开垦本村一片荒地种植农作物。经过10年的耕作，贫瘠荒地被改造成了肥沃的耕地。在这10年中，当地村委会一直没有与陈某签订土地承包合同，也没有干涉陈某的经营管理。2002年底，由于国家建设公路需要征用土地，陈某的耕地也在其中。征用部门对陈某耕地的补偿费用按耕地标准下拨至村委会，村委会将其中应属于承包者部分的补偿费不发给陈某。村委会认为，土地是集体的，陈某开垦荒地并未取得村委会的同意，没有与村委会签订承包合同，不是法律意义上的土地承包者，不能领取补偿费，全部补偿费就应归村委会所有。接着，陈某在多次向村委会索要补偿费未果后，向当地法院提起了诉讼。

　　法院审理后认为，虽然陈某没有与村委会签订土地承包合同，但陈某耕作管理该地长达10年，村委会一直不过问，可以认为村委会对陈某的经营权持默认态度。另外，该地在陈某管理之前原是无收获的荒地，根据《土地管理法》第四十七条“征用土地的，按照征用土地的原用途给予补偿”的规定，如果没有陈某的耕作改造使荒地升值，村委会不可能得到征用部门按耕地标准发放的补偿费。因此，法院作出判决：责令村委会将征地补偿费属于承包者的部分发放给陈某。宣判后，村委会履行了判决义务。

　　（张世全）