非法劳务市场肆虐贵阳街头 | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月11日09:34 工人日报天讯在线 | |
9月初,在距离贵阳市旱码头客车站不远处的瑞金北路,记者看到经当地媒体曝光和有关部门多次取缔的非法劳务市场依然人头攒动。不少人在这条街上三三两两地聚集在一起,把宽达六七米的人行道堵得水泄不通,行人路过这里时不得不绕道到行车道,车辆经过时常常缓行甚至堵车。混乱不堪 据了解,这个非法劳务市场已经形成多年。 上个世纪九十年代初期,来自贵州省各县市的农村劳动力进城务工,自发地形成了一个呈流水线式的以当保姆、工匠为主体的农民工劳动力市场。 这个非法劳务市场的混乱给了一些犯罪分子以可乘之机,据有关部门统计,贵州被拐卖的妇女有六分之一是从这个市场被拐卖出去的,还有的不法分子利用这个市场进行卖淫嫖娼等违法犯罪活动。这些务工人员也成为非法职介猎取的对象。打工者在这里找到了工作后,大多数不懂得与用人单位签订劳动合同。 同时,大量人员的聚集占用了人行道和车行道,不但严重影响了市容市貌,还给交通安全和道路畅通带来了隐患。虽然近十年来贵阳市云岩区城管大队多次进行整治,但仍然难见成效。 据介绍,该非法劳务市场最初是在贵阳三明东路,整治后,又辗转迁移到了喷水池、紫林庵、新建路,最终到了现在的瑞金北路。城管大队曾准备把这一市场迁至城边上的贵乌北路,并为此租用了5辆客车,集合了公安,城管等100多人的力量将进城务工人员送到贵乌北路,但第二批进城务工人员还没到达时,第一批人已返回原来的劳务市场。 返回的人均表示新的劳务市场不成“气候”,而正规的劳务市场要收取5元钱的登记费。还有人说,自己没文凭,没学历,在正规的劳务市场也难以找到适合的工作,所以宁愿在非法劳务市场,也不愿去正规的劳务市场。为何集聚 尽管这个非法劳务市场里发生过多起拐卖妇女及骗取民工钱财的事件,但是对于刚刚进城不久的务工人员来说,这个地方同样身份的人多,大家都有一种亲近感,遇到事情了还可以互相商量一下,这比自己出去找工作更容易些,也更安全一点。 一位正在等雇主挑选的来自贵州省织金县的女孩说,她刚来时也是到一些街边上的中介所去找工作,后来一家中介所在收了她50元中介费后带她去了一家手机销售店,但手机销售店不要她后中介所就不再管她了,她壮起胆子上门去要50元钱时,对方扬言叫她快滚,否则打死她。后来她听说这里有个大伙自发组织的劳务市场就赶过来了,她说现在心里塌实多了,再也不怕有人欺负了,虽然大伙一开始不认识,但在有雇主来招工时,大伙都帮着讲价、探听对方虚实,这样顾主就不敢太欺负自己了。 一些进城务工人员告诉记者,在这里找到工作的几率比到正规劳务市场或到街上自己找要高不少,因此大伙还是愿意在这里等着雇主来,同时为了防范坏人,他们也会挑雇主———工资开得过分高的不去,包工头来找建筑工的不去,因为包工头尽拖欠工资。 进城务工人员大多保持着较高的警惕,他们对记者的问话起了疑心:“你是不是记者,请你不要多写了,你一写政府就要来管,又要把我们折腾一遍。”多方整治 城管大队认为这一非法劳务市场的最终取缔需多方共同来努力。首先,劳动和人事部门应选点设立专门的农村劳动力市场,将其纳入规范管理,只收取用人单位低廉的入场费。 其次,公安部门应加大打击力度,对利用劳务市场进行违法犯罪活动的不法分子进行打击、查处。 第三,各县市的人事部门应加大宣传力度,向广大农民宣传非法劳务市场的危害。 第四,呼吁有关部门尽快制定相关的法律法规对其进行规范、管理。这样城管部门才能有法可依,对非法劳务市场的存在才能用法律的手段来解决。只有这样,才能彻底将非法劳务市场取缔。 对于城管部门的意见,当地的一些专家说,非法劳务市场这种“城市毒瘤”既然能在贵阳市存在十多年以上的时间,说明不是某一个部门就能处理好的事,这样的事情只有各部门齐抓共管,才有可能管好。 贵州大学的一位学者认为,非法劳务市场长期无法取缔的现状说明了我们的政府部门在协同处理事情上还有漏洞。因为城管、公安、劳动、民政等多个部门往往各自为政,互不协调,这些扯皮的事情常常不了了之。 此外,这位学者指出,非法市场的存在说明了我们正规的劳务市场还有缺陷,对农民工存在着歧视。他说,现在人事、劳动部门针对下岗职工、大学生、技术员等都开设了专门的招聘会,惟独没有听说过有专门的进城务工人员招聘会;政府在制定政策时,对用人单位招聘下岗职工者都给予优惠政策,而招聘进城务工人员却无此优惠,这样进城务工人员在正规劳动力市场里只能成为配角。 据此,专家们建议,对于进城务工人员这个困难群体政府要给予关注,应该出台政策鼓励企业像对待下岗职工那样吸纳进城务工人员,并为他们在城里找工作多做引导性的工作,这样进城务工人员才不会再留恋非法劳务市场,这个城市毒瘤才能得到根治。 | |