一起戴铐告状事件

http://www.sina.com.cn 2003年10月12日11:01 黑龙江日报

　　本报记者夏德辉

　　2003年7月30日，拜泉县农村信用联社职工张惠玲送母亲到哈市探视病重的姥姥，在拜泉县客运站与站务员发生口角，被两名未着装的警察带入客运站派出所，并强行给其戴上手铐。张母闻讯赶到，母女二人离开派出所时身上均有伤痕，并双双住院。然而，针对该起事件，张惠玲一家和拜泉县公安局各执一词……

　　起因：与站务员发生口角

　　9月8日，记者乘车来到拜泉县，在拜泉县人民医院，记者见到了张惠玲和仍在医院住院的张惠玲的母亲刘凤云。尽管事情已经过去了一个多月，但一提起7月30日发生的事情，张惠玲的母亲禁不住老泪纵横，并伸出伤痕尚在的手臂给记者看。记者看到拜泉县人民医院的诊断书上写道：张惠玲头面部外伤、双上肢腕外部外伤；刘凤云面部外伤、双上肢外伤，住院治疗。

　　据张惠玲介绍，因哈市84岁的姥姥病重，母亲、舅舅和表姐到哈市探视，她三岁的儿子也同行。7月30日9时，她到拜泉县客运站送母亲一行。买完车票等待发车时，她儿子口渴，于是她就到客运站室内买矿泉水。回来经过检票口时，一名身穿制服的男站务员向其索要车票，她说自己是送站的，这名站务员对她的行为表示不满，继而双方发生争执。

　　据张惠玲说，这名站务员对她进行了拉扯，在争执过程中，两个不明身份的人（后得知是拜泉县客运站派出所所长韩永峰、民警齐力）将她拽到客运站的一个小屋。

　　“我根本不知道这两个人的身份，也不知道小屋是什么地方，当时吓懵了。”张惠玲回忆起当时的场景仍心有余悸。

　　母女二人遭毒打？

　　见女儿买矿泉水很长时间不回来，母亲刘凤云便下车寻找，听别人议论说刚才小屋内拽进去一名女同志，刘凤云连忙跑到屋前，但是屋内的人阻止刘凤云进入屋内，并往外推她。

　　张惠玲说：“这时我在屋内看见他们对我妈妈又推又拽，就气愤地过来拽住韩永峰的衣服阻止他，被韩永峰抡到一边，随后几人把我双手后背着用手铐铐在暖气管上。”

　　刘凤云说：“我见女儿被铐并挨打，我高喊‘你们无故打人，我告你们去’，谁知韩永峰一拳打在我的眼眶上，我顿时什么也不知道了。苏醒过来后我说，我都赶上你妈岁数大了，你怎么能打我呢？这时外面围观的人越来越多，他们将窗帘拉上，把门也锁上了。”

　　张惠玲的表姐见母女二人这么长时间不回来，也赶来了。后来在围观群众的帮助下报了警，并通知了张惠玲的父亲张德有，张德有赶到了现场，但是无论怎么敲门就是不开。

　　据张惠玲介绍，巡警张家生接到报警后赶到现场，韩永峰才将门打开，在张家生的干预下，张惠玲的手铐被从暖气管上取下，但是仍然从前面再次铐上。

　　戴着手铐反映情况

　　据张惠玲介绍，母亲被父亲张德有搀扶着走出客运站上了出租车，韩永峰和派出所的其他人强行拽着她往客运站外的一辆白色面包车上拖。张惠玲说：“我不知道他们把我拉到哪去，十分害怕，就说，我哪儿也不去，我去公安局，但韩永峰他们不让，后来张家生说，让她去吧，到公安局也能取笔录。”当时韩永峰要给张惠玲摘掉手铐，但被她拒绝了。随后她戴着手铐和母亲先后来到拜泉县公安局反映情况。到拜泉县公安局后，公安局一位领导说先住院，然后再说其他事情。

　　记者在拜泉县调查时，拜泉县某单位的女职工任某向记者证实，当天她看见张惠玲躺在公安局的一楼大厅的长椅上，戴着手铐，胳膊和手上都有伤痕。

　　然而，随后韩永峰也赶到了公安局，对张惠玲说了一些“过头话”。张惠玲一气之下戴着手铐来到拜泉县政府信访办、检?煸旱炔棵欧从城榭觯蟮桨萑厝嗣褚皆鹤≡骸?

　　拜泉县检察院渎职侦查局陈富局长了解情况后，于事发当日，派人赶到医院里将张惠玲和其母亲的伤情作了录像和拍照。当日17时，在拜泉县检察院人员在场的情况下，张惠玲的手铐被拜泉县公安局的警察取下，手铐至今还留在拜泉县检察院备案。事发后，拜泉县人大信访办介入并督办此案。

　　张惠玲说，8月26日，拜泉县公安局向张惠玲母女送达了治安管理处罚裁定书，以张惠玲扰乱公共秩序、阻碍公务给予30天治安拘留处罚；张惠玲母亲刘凤云扰乱公共秩序给予治安拘留15天处罚。如不服裁决，可在规定的时间内向上一级公安机关提出申诉。

　　公安局：民警受伤衣服被撕

　　9月8日，记者来到拜泉县公安局，副局长谭洪彦接待了记者。他说，事发后，公安局的纪检和监察部门也介入调查了此案。但经过调查，涉案民警没有一个承认打人，相反，民警受了伤，衣服也被张惠玲母女撕坏了。

　　谭副局长说，公安局在调查此案时，考虑到有一方是公安人员，为避嫌，所以公安机关在证据的采信上完全避开双方当事人，从外围取证，提供证据的有客运站的工作人员、运管部门的工作人员及一些目击群众。他们都出具了民警没有殴打张惠玲的证言。

　　张惠玲说，事发原因就是因为她和客运站的工作人员发生争执引起的，对于他们证言的公正性和真实性她提出怀疑，而且所说的目击群众的证言也值得怀疑。

　　谭副局长说，根据公安机关的调查结果及一些相关证据，目前认定，民警没有任何违法行为。派出所民警是在制止张惠玲不法行为，而张惠玲是阻挠办案，张惠玲母女有违法行为是肯定的，应从重处罚，所以对她们下达了治安拘留裁决书。至于张惠玲母女身上的伤痕，是她们在慌乱之中自己撞到门框所致，和民警没有一点关系。

　　谭副局长还向记者强调了一个细节，巡警张家生接到报警后赶到现场，发现是派出所民警正常执法，所以当时就撤了，并不是像张惠玲所说在张家生的干预下，她才得以脱身。

　　谭副局长承认民警当时确实没有穿警服，把窗帘拉上是因为围观群众过多，随手拉上的。

　　检察院：达不到立案标准

　　9月8日，记者来到拜泉县人大信访办，副主任赵亮证实在7月30日当天确实有一名叫张惠玲的女子戴手铐前来告状，反映他们母女被站前派出所的所长韩永峰等民警殴打。信访办的同志接待后，将此案转到拜泉县检察院，督办此案。

　　8月28日，检察院将调查报告递交上来，王主任认为这份报告细节不清、缺少环节，又将报告转回去限令一个星期之内补充完善，拿出最后结论，但是现在检察院也没将最后的结论递交上来。

　　当日，记者找到了拜泉县检察院渎职侦查局陈富局长，他说，检察院介入此案后，经调查，涉案民警不够非法拘禁罪的标准，两名当事人的伤残程度也达不到立案标准。按照张惠玲母女的说法，她们的伤是由民警造成的，但是公安局经内部调查，否认了这一说法。至于民警执法时没有着装是否违反纪律，公安机关有相关规定。

　　律师：民警存在责任

　　黑龙江省孟繁旭律师事务所律师孙鹏说，这起案件中，民警的不规范行为使事件的矛盾进一步激化。派出所的民警在执法时并未按照公安部门的有关条例规定着装明示，而且在执法过程中也未向当事人出示证件，在当事人无法辨明对方身份时，极易产生误解。

　　而且公安局仅凭内部人不承认和一些与本案有关系的证人证言就定案，认为民警没有任何责任，也是令人费解的。

　　另外，在本案中，对张惠玲当场铐上手铐的处罚是否适用也是一个问题。在本案中，张惠玲并不属于穷凶极恶的恶性犯罪嫌疑人，和站务员发生争执也只是属于一般的民事纠纷。而且张惠玲手中也未持有凶器，也未对公共安全和群众的人身安全造成极大威胁，即使在本案中像公安局所说，张惠玲也只是阻挠公务，而没有暴力袭警等其他严重情节，所以对张惠玲当场戴上手铐，是不合适的。

　　目前，张惠玲母女对拜泉县公安局下达的治安拘留裁决书表示不服，已经到齐齐哈尔市公安局提出复议申请。（生活报）