移动、联通、小灵通在“移动市场”上搏击厮杀尚未分出高下，固定电话市场又起纷争，其中的“IP长途电话”更成为运营商们竞相逐鹿的焦点。一些运营商的手法已经超出了国家相关规定的“框架”，从某种意义上说，IP长话正当多事之秋。

　　座机打 I P拨号不容易

　　近期以来，陆续有用户向本报反映，称其使用的 I P电话难以拨通，其中多个用户的IP卡号前6位数字为“220240”。这些用户使用的多是购买 I P卡时获赠的拨号器，其通话也多为长途电话。

　　长青地区一家电器商行的职员称，8月21日其公司所有电话打17911均打不通；另一家摩托车销售公司也遇到了同样的麻烦，其号码为2423××××的电话在拨打17911时亦“不灵”。电器商行的职员说明，此前曾接到过有关方面的通知，让其改打17909———“卡里的钱还剩不少，说不能用就不行了，弄不明白是咋回事！”

　　电信贴告示直指拨号器

　　据了解，17911是“联通公司接入码”，17909是“通信公司接入码”，而市面上常见的接入码还有193、17991、068等等，分属于联通和铁通。

　　省通信公司沈阳市分公司曾向固定电话用户发出这样一则告示———部分电信运营商赠送安装固化接入码193、17911、17991、068的拨号器和电话机违背信息产业部相关规定，省通信管理局已责令上述相关运营商立即停止赠送、安装非标准的拨号器、电话机……请正在使用其他运营商非标准拨号器、电话机的固定电话客户尽快拆除，否则因此产生通信故障及其它后果，由用户自负。

　　小小拨号器搅乱大市场

　　针对通信公司的告示，联通方面做出应答：联通赠送的拨号器均为标准拨号器，用户有选择运营商的权利；至于拆除拨号器，应由相应的执法部门负责，运营商没有执法权。

　　记者就此与省通信管理局取得联系，该局市场监督处处长张志阳表示，省通信管理局已接到相应的反映，并亦就此专门下发了文件，强调“非提供拨号器的运营商不得擅自拆除”、“可与提供拨号器的企业或用户协商，同意后方可拆除”。

　　张处长进一步说明，拨号器一般多用于座机拨打长途电话，以前为垄断用户，曾有运营商向用户赠送只能写入自己的接入码的拨号器，国家《电信条例》和省电信管理条例均明确不得生产使用这种“固化接入码”的非标准拨号器。

　　张处长认为，运营商之间应该平等竞争，用户自身也应该选择带有进网标志的“可擦写”标准拨号器。对于生产和使用非标准拨号器的企业和个人，运营商无权处理但可以举报，由省通信行政执法大队查实后按规定做出处罚。

　　长话超市多规矩谁晓得长途电话市场之争不只体现在“拨号器”上，不断涌现的“长话超市”亦出现了争议。

　　一间门市房、几十部电话、专供长途用户使用、话费相当便宜……经营者和用户习惯地把这种场所称为“IP超市”。超市里的电话只能往外打而不能接听，且不能呼叫沈阳市内的固定和移动电话。今年以来，IP超市增长的速度很快，特别在城乡结合部、医院、学校更为普遍。仅在长白地区，联通和铁通便分别开设了数个这样的营业场所，有的甚至“比肩而立”。

　　记者从国家信息产业部了解到，联通的“ I P超市”目前被定性为“以长途电话专用终端和 PABX直接接入国内固定电话网长途交换机或IP电话网前置交换机的方式”，是在全国开展固定长途直通电话业务的“商用试验”。信息产业部曾致函国内各电信运营商，强调“未经通信主管部门批准，运营公司不得擅自开展固定长途直通电话等固定电话业务”。“按目前国家信息产业部规定，辽宁省内只有中国联通获准经营固定长途直通电话业务”，记者在省通信管理局市场监督处得到了这样的信息。但相关人士同时说明，IP超市并非电信行业的专业用语，不能从名称上认为铁通违规；如果铁通的“长话超市”接入了市话网，在政策上是允许的，而且铁通的这种“营业方式”也已在省通信管理局备案。

　　记者感言：运营商们的竞争激烈了，通信产品多了，用户选择的余地大了，无论从哪个方面说都是件好事儿。可好事儿应该怎样把它办好，却是管理者、运营商和消费者都应该共同努力的方向。

　　标价百元的IP卡，从8折卖到6折甚至最低到3折；赠送的拨号器用起来却惹了一肚子气……没有规矩，不成方圆是句老话；放水养鱼是句新词儿———两种说法似乎都有道理，要是把它们捏合到一块儿，效果是不是会更好呢？本报记者李岩