记者陈铁／文汪兴宇／摄 核心提示

　　在沈阳市陵东乡东窑村，生活着一些来自河南的外地人，他们以加工牛杂维持生活，至今已有八年，但他们没有一家有合法的经营手续，哪怕是一张卫生许可证。在执法部门一次次的查处中，始终没能了断他们依靠牛杂的发财梦。目前，东窑牛杂黑加工点恶劣的卫生状况已经远扬，有人戏称：“东窑是东北造假熟食最佳的地方。”

　　不堪入目

　　目击东窑牛杂“黑点”

　　昨天下午，记者驱车前往东窑村调查牛杂黑加工点的情况。这是四排简易房，加工牛杂的业户就在这里面经营。

　　一家“正常经营”的业户门前停着一辆农用三轮车，车斗里摆放着一些牛肺管、牛肋骨，曝晒在阳光下，上面沾着泥土，散发出的特有异味令人作呕。房里就是加工作坊，一个大水槽里装满了冷水浸泡的牛下货，两口大锅已经被油浸得看不出本色。锅中混水上漂着一些不知名的杂物，成群的苍蝇在屋内飞来飞去。

　　据加工点的老板讲，农用三轮车上的牛杂是用来做药材的，而室内水槽里的牛杂则是可以食用的。

　　顽疾难除

　　执法部门“捉鼠”八年

　　1995年，一些南方牛杂食品加工业户搬到陵东乡东窑村二环路以南，租用村民简陋的破旧平房，在卫生条件极差的情况下，从事牛杂食品加工，当时共有四十余户，鼎盛时期曾达到惊人的一百余户。

　　八年来，工商和相关行政执法部门多次对东窑牛杂食品黑加工点进行取缔，但因利益驱动，他们开始在下半夜加工，与执法人员打时间差，“猫捉老鼠”的游戏在执法人员与黑业户之间展开，结果是屡禁不止、屡打不绝。

　　仅去年，牛杂市场被整治的次数就多达十余次，而大规模的突击行动就有四次。2002年11月26日，东窑村非法加工牛、羊杂黑加工点共被取缔二十余户，没收非法加工经营工具原料达六车之多。就在今年的9月28日晚，区政府还牵头组织了卫生、公安等部门对东窑牛杂黑加工点进行突击检查，但现在仍有二十户左右在经营。

　　陵东工商所的所长王宪说，“这些突击性的整顿，只能是短期效果，没有从根本上解决问题。清一茬，生一茬，现在这些业户都是新来的河南人。”

　　斩草除根

　　“四大法宝”整顿黑户

　　这些来自河南的非法牛杂加工户，货源主要来自当地的定点屠宰厂外地，主要销往市内各市场，现日生产量为1235公斤。如果有人食用了不卫生的牛杂，轻者上吐下泻，重者甚至可能发生生命危险，可又有谁能辨认得出这些牛杂到底来源于哪里呢？

　　昨天上午，工商于洪分局局长赵长胜紧急召集相关部门领导，专门研究根治东窑牛杂市场问题，决定采取治理措施：一、由区卫生局提供符合卫生条件的最低标准，由主办方负责停业整改，验收合格后，工商部门发执照，合理合法经营。责成主办方东窑村于今日12点前将是否整改的决定报区经发局。二、若整改，如果达不到卫生最低标准，责令东窑村从明日下午1时起关闭牛杂加工区，采取停水、停电、封门等强有力措施，强行取缔，现有房屋改项经营。三、加工区外原有牛杂加工窝点，责成村委会提供出租房屋房主名单，由区政府明确房产部门、行政执法部门严厉处罚。四、卫生部门、工商部门按职责分工，对卫生不合格和无照经营的加大查处力度。