昆明警方剑指“黑”三轮

http://www.sina.com.cn 2003年10月14日11:18 云南日报

　　近年来，随着昆明市经济、文化的不断发展，机动车拥有量迅猛增长，截至今年9月底，机动车拥有量已达到51万辆，机动车驾驶员70万人。受历史条件的影响，昆明市城区范围较小，城区道路路面狭窄，路口较多，难以进行较大规模的改扩建，道路通行能力降低。加之机动车拥有量对道路空间的需求日益加大，主城区的路网及交通结构已明显不适应交通流量大幅度增长的需要。在这种情况下，摩托车、人力三轮车、残疾人专用车等车辆随意占用道路停放、非法营运等行为，使原本就脆弱的交通体系进一步陷入瘫痪，严重损害昆明市作为

旅游城市的形象。为此，昆明市公安局杜敏局长多次率领相关部门进行实地考察和详细调研，决定从昨晚开始在全市范围内对非法营运进行大规模的清理整顿

　　据调查，昆明市非法营运车辆活动区域主要集中在一环路以外路段、新建小区内部以及小区与小区之间等公共交通网络还未形成的城郊结合部；而残疾人专用车从事非法营运主要集中在螺蛳湾、金湾客运站、昆明火车站、菊花村、东部客运站附近人流量密集、人员结构较复杂的城郊结合部，这些地区路灯、道路设施等均不完善，到夜间更是能见度很低，极易发生道路交通事故。

　　“黑”车已成公害

　　从事非法营运的人员主要为贵州、四川以及我省会泽、昭通、镇雄等地区来昆的农民工以及本市和外地的残疾人。他们之所以选择从事人力三轮车非法营运是因为三轮车营运成本低，不需要更多的技术要求和资金。而这些人员大多文化水平较低，交通安全意识淡薄。而使用残疾人专用车从事非法营运的残疾人车主，存在着一人拥有几辆车，把车辆租借给正常人或外地残疾人进行非法营运，坐收租金，这些人以自身残疾公开阻碍执法，并经常出现在道路上横冲直撞，不看信号行驶、不在规定车道内行驶，随意停车待客，挤占公交车站点而发生堵塞交通以及撞到行人、车辆、道路设施的现象，严重的影响了道路上行人和其他车辆的正常通行。

　　“黑”车带来的治安问题

　　由于这些车辆的驾驶人员多为外地来昆的流动人口，大部份以贵州、四川等省的人员为主，还有一部份是省内的农民工，这些人员为了自己的经济利益，往往根据不同的地区而纠集在一起，形成不同的势力范围，抢客源、争抢经营范围，相互拉帮结伙，有的甚至形成一定的团伙，以拉客为名进行团伙抢劫、抢夺等犯罪活动，给社会治安带来了极大的不安定因素。

　　由于这些车辆非法营运的地方多为偏僻的地方，单个的车辆驾驶人员及乘客也容易成为流窜抢劫、抢夺等犯罪活动的对象，成为社会治安的一大隐患。近年来，发生这些车辆驾驶人员被杀的恶性案件就达数十起，由此引发的治安问题几乎天天都有发生。

　　“黑”车带来的社会问题

　　为了整治摩托车、人力三轮车、残疾人专用车非法营运，保障人民群众的生命和财产安全，维护交通秩序的安全和畅通，1999年昆明市政府出台了《昆明市道路交通管理规定》，对摩托车、人力三轮车、残疾人专用车从事非法营运做出了相关的规定。作为执法机关的昆明市公安交警支队依法坚决取缔这些车辆的非法营运。通过多年来的治理整顿，昆明市一环路以内人力三轮车、残疾人专用车非法营运在民警上班期间有明显减少，作为代步工具和保障生活需要入城的残疾人专用车、人力三轮车也有章可循。据统计，从今年1月至8月交警支队九个直属大队共计收缴并销毁人力三轮车8788辆，车辆的销毁均采取切割、解体等方法使被销毁的车辆不足以拼装或恢复原状，防止车辆被重新拼组装，流入社会。目前，虽然这些车辆非法营运的恶性增长势头有所缓解，但坚决取缔、清理整顿非法营运车辆仍然面临着艰巨的任务。

　　非法营运车辆问题多

　　随着昆明市机动车、自行车拥有量的迅猛增长，人力三轮车较自行车重，在非机动车道内行驶速度明显低于自行车的行驶速度，并且人力三轮车体积大，安全性能较差，占用有效道路的面积几乎等同于一辆小型汽车，因此人力三轮车作为居民出行的一种交通工具的功能也在渐渐的被取代。

　　由于三轮车价格较低、相对于机动车和其他车辆来说更容易掌握和驾驶。目前，昆明市从事营运的人力三轮车大部分都是在简易的轻便三轮车上自己拼装上座位、篷布和扶手，有的部件用焊接上去，有的甚至只是用绳索加捆绑固定，安全系数相当低，在道路上行驶极易发生篷布支架倒塌、扶手断裂、座位脱落等情况，为乘客的生命和身体健康带来了极大的隐患。

　　早在1986年昆明市政府就以通告的形式对摩托车入?墙辛讼拗疲Ｖぞ用裆摺⒂收⒐┧⒐┑绲鹊ノ坏墓裼媚ν谐低猓渌ν谐狄宦刹坏檬蝗胍换仿芬阅凇5胁糠菽ν谐等丛诘缆飞洗邮路欠ㄓ耍谛芯房谑辈辉诨档滥谛惺唬械纳踔两排朴猛房亲≡诘缆飞洗邮虑澜佟⑶蓝嵝腥说姆缸锘疃蛊湮薹ū嫒铣蹬啤?

　　按照公安部规定残疾人专用机动车纳入非机动车管理，在非机动车道上行驶，现在部分残疾人专用机动车利用其不需要准行证可以入城或纳入非机动车管理费用较低等因素，从事非法营运，这些车辆大多经过拼、改装，在货兜中加入座位和篷布，而这些车辆行驶速度较快，经常挤占公交车站点或在路口随意停车待客，有的甚至骑到机动车道。

　　昆明市从事非法营运的驾驶人员大多是外地来昆的人员，而且这些驾驶人员多数都没有固定收入，也没有固定居所。一旦发生交通事故，这些肇事驾驶人员完全没有赔偿能力，一般都采取弃车而逃的行为，由于这些车辆未经过相关部门审批办理车辆落户等手续，无法根据车辆查出肇事驾驶人员的具体情况，导致受伤人员得不到及时、有效的救助，车辆损失得不到补偿，伤亡者的合法权益得不到保障。

　　孙伟（滇池晨报）