刚刚闭幕的党的十六届三中全会，是我党政治生活中的一件大事。在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，在全国人民齐心协力全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程时召开这次会议，具有重大而深远的意义。此次会议是我党历史上的一个新的里程碑。

　　首先，它是我们党民主建设史上的一个重要里程碑。以往的中央全会，虽然也要对政治局提出的相关决定等进行审议，但是新一届中央领导集体以政治局的名义正式向中央委员会“报告工作”，这在党的历史上还是第一次。“报告工作”，就意味着要述职，就意味着要接受监督。这体现了“由谁产生、向谁负责”的民主原则，体现了授权与被授权、监督与被监督的关系，这是党中央从改革体制和机制入手，建立健全党内民主制度的一个创新举措，是民主集中制原则在党的委员会制度中的具体应用。

　　早在1996年4月，中央印发《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》，明确具体划分全委会和常委会的职责。全委会“应听取和审议常委会的工作报告，对常委及其成员的工作进行监督和评议”。但没有关于中央委员会、政治局及其常委会的工作条例。虽然按惯例，向来也有工作报告或主题讲话，也能反映政治局、常委会和全委会的不同地位、权责和相互关系，但都没有党的十六届三中全会“报告工作”议程这样规范和明确。十六大报告要求：“要以保证党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”党的十六届三中全会作出的政治局向中央全会报告工作的创举，正是从中央高层领导体制和工作机制着手加强党内民主建设，推进体制改革向纵深发展的积极努力，具有制度创新的重大意义。

　　其次，十六届三中全会是我国经济体制改革史上的一个重要里程碑。从全会担负的历史使命看，十六届三中全会是新时期历次“三中全会”的新篇章。改革开放以来，历届党的三中全会都担负着经济发展和经济体制改革的重大使命。党的十一届三中全会作出了把党的工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决策，并且突破了平均主义思想的束缚，明确提出要让一部分人先富起来；党的十二届三中全会通过了关于经济体制改革的决定，提出要加快以城市为重点的体制改革的步伐；十三届三中全会通过了关于价格、工资改革的初步方案，提出了“治理经济环境，整顿经济秩序”的方针；十四届三中全会通过了关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，勾画了我国社会主义市场经济体制的基本框架；十五届三中全会，通过了关于农业和农村工作若干重大问题的决定，提出了按生产要素进行分配等重大的政策原则；十六届三中全会，通过了关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，为经济社会发展提供了强大的动力，必将推动我国改革开放更加深入，促进社会主义市场经济体制更加完善。

　　再次，从全会形成的重要成果来看，它是马克思主义中国化的新发展。自从党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标以来，我国经济体制改革取得了重大进展，社会主义市场经济体制初步建立，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立，全方位、宽领域、多层次的对外开放格局基本形成。为适应经济全球化和科技进步加快的国际环境，适应全面建设小康社会的新形势，进一步解放和发展生产力，为经济发展和社会全面进步注入强大动力，以胡锦涛同志为总书记的党中央总揽全局，及时果断地作出了加快推进改革的战略部署。全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和基本原则，说了许多过去没有说过的新话。譬如，关于全面、协调、可持续发展的发展观点；关于使股份制成为公有制的主要实现形式的观点；关于产权是所有制的核心和主要内容的观点；关于形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度的观点等等，特别是关于完善社会主义市场经济体制要贯彻“五个统筹”、“五个坚持”的改革思路，体现了“三个代表”重要思想的要求，体现了以往改革的成功经验，体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革、发展、稳定三者的紧密结合、相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的进一步深化。作者系省委党校党史教研部主任、教授