开锁公司自律就靠行规吗? | |
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http://www.sina.com.cn 2003年10月18日11:41 北京日报 | |
本报实习记者侯莎莎 案件回放: 开锁师傅被贼利用偷汽车 10月16日,雇开锁师傅帮助其偷汽车的本市无业人员吴某,被市第二中级法院终审判处有期徒刑6年,并处罚金15000元。 今年初,家住崇文区的吴某盯上了邻居的捷达车。“道儿”上的朋友告诉他偷车有个新法子:找开锁公司直接开锁。吴某就找人偷拍了捷达车的照片,请人帮他伪造了该车的行驶证。一天午夜,吴某骗来开锁师傅,出示了假行驶证后,开锁师傅提出还要看驾驶证和身份证。吴某让开锁师傅先开锁,自己去取证件。就在开锁师傅撬开车锁将车门打开之时,被楼上的车主发现并报警。 现场探访: 看似规范其实挺活泛 “198呼开锁公司”、“各种锁具,轻松搞定”……走在街上,经常能看到有关开锁的广告语。开锁公司究竟靠什么来约束自己呢?记者为此进行了暗访。 “我的钥匙被锁在家里了,能不能上门开锁?”昨天,记者先后拨通了3家开锁公司的电话。一家名为“北京东北人开锁有限公司”的业务员听了这番“遭遇”后,先问是否有房屋租赁合同、房主证明或是邻居作证。当记者回答这些证明只能等开了房门才能拿到后,他断然拒绝开锁。而另两家分别位于朝阳和海淀的开锁公司表示,如果开锁后能出示相关证明就可以先开锁,但如果到时拿不出证明,按规定他们还要把门锁上。 电话里是这样说,实际上又怎样呢?记者随后又在街上一家经营防盗门的店铺找了位自称会开锁的师傅。“50块钱,少一分也不行!”开锁师傅来了个一口价,至于什么身份证、有没有人在场等证明,他提都没提。记者掏出50元,他二话不说就跟着来到住处,三两下工夫就打开锁搞掂走人了。 公众态度:能救急却让人不放心 在采访中,许多群众表示,开锁公司确实能为很多人解燃眉之急,为人们提供生活便利。谁都怕丢钥匙,以前钥匙一丢不得不翻窗户、爬房顶,实在不行还得砸门锁,弄得一片狼藉,而开锁公司在这关键时刻能救急。在某公司任职的刘先生告诉记者,他家的钥匙就曾断在锁眼里,一家三口晚上进不去家门,可把人愁坏了。想从邻居家的阳台翻过去,从里面把门打开,可他家住在5楼,妻子觉得太危险,说什么也不同意。最后还是找来开锁公司把门给打开了。 但是,同样曾经受益于开锁公司的机关干部马某却有不同的看法。他认为,虽然开锁公司是帮自己救了急,可回想起当时的情景,至今他还有点心悸:不用证实身份,只要出钱,不管是谁家的门都可以轻易打开。杨某觉得,门是自己家最重要的一道安全防线,可在这些“专业人士”手中则形同虚设。一旦这些“开锁大军”被不法之徒利用,情况将不堪设想。 开锁公司:约束开锁行为有行规 记者从几家开锁公司了解到,目前约束各公司行为的是“北京市修理行业协会”出台的《北京市锁具维修行业管理办法》。这一行业规范从经营管理、规章制度、人员要求等方面都有着严格的规定。例如,每次上门业务必须是两人一组同去同回,相互监督。开锁后一般情况下不允许员工入室观看。在开机动车锁时需要当事人出示身份证、驾驶证和行车证;开房门锁,当事人需要出示身份证、房产证、居民委员会证明,房子如果是租赁的还要求当事人出示街道办事处的证明。 而警方有关人士表示,开锁公司属于近年出现的新兴特种行业,对于它们的管理,还没有具体纳入公安机关的管辖范围,目前也没有相关的法律法规可以依照。 专家观点:特殊行业亟待监管 记者从114查号台了解到,目前在这里登记的开锁公司只有十几家。但是,记者发现,出租车上、街面上、网络上众多开锁广告中提到的开锁公司很多都不在其中。而且,市面上一些经营防盗门甚至是配钥匙的摊位都可以提供开锁服务。如果算上这些,经营开锁业的人就更加数不胜数了。 开锁公司越来越多,竞争肯定会越来越激烈,单纯的行业规范对于开锁公司已经不能具有绝对的制约能力,在利润的驱动下,有些开锁公司在开锁时有可能会简化审查手续,从而给犯罪分子以可乘之机。况且,如果犯罪分子出示假证件,单靠开锁师傅个人是否有能力辨别真伪也是个问题。针对开锁市场存在的这些隐患,有法学专家提出,管理开锁公司需要出台有针对性的法律法规。比如,将现有的行规继续完善后作为制定相关法规的脚本,为“开锁权”提供明确的法律依据;要求公安机关介入对“开锁公司”这个特种行业的管理,要求“开锁公司”必须经过在公安机关登记、提供合法证明材料的手续之后才能开锁等。他们呼吁,应该尽快出台对开锁行业的管理规范,制定出具体的规章制度,加强对“开锁”行业的监管。 | |