把握根本目的发展最广大人民根本利益

http://www.sina.com.cn 2003年10月21日07:13 湖南在线-湖南日报

　　徐晨光

　　《“三个代表”重要思想纲要》第十六个专题，围绕实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，阐明了建设中国特色社会主义的根本目的，这也是《纲要》全书的落脚点。学习贯彻“三个代表”重要思想，必须始终把握、努力实现建设中国特色社会主义的根本目的。

　　一、不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是我们党全部工作的出发点和落脚点

　　人民是历史的真正创造者，是我们国家的主人。马克思主义告诉我们，生产力是人类社会发展的根本动力，生产力与生产关系的矛盾运动推动着人类社会历史由低级向高级发展；无论是发展社会生产力，还是代表历史发展要求变革生产关系，其主体都是人民群众。正是在生产力中最活跃、最革命因素的人民群众，创造了社会的物质财富和精神财富；正是代表生产力发展要求的人民群众的社会革命推动了生产关系和上层建筑的变革，为人类社会发展开辟了前进的道路。人民群众是改造自然和改造社会的主体，是人类社会发展的根本力量。

　　不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是我们党的全部任务和责任。马克思主义政党的一切理论和奋斗都应致力于实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，这是马克思主义最鲜明的政治立场。江泽民同志指出：“一切工作都必须有利于把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，有利于把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。这是我们党和国家工作的根本基点。”

　　中国共产党来自于人民，植根于人民，服务于人民。自成立之日起，她就把全心全意为人民谋利益作为自己的根本宗旨和行为准则。我们党代表中国人民的根本利益，领导中国人民经过28年的浴血奋战，推翻了“三座大山”的压迫，建立了独立的人民当家作主的中华人民共和国，基本实现了近代中国所提出的民族独立和人民解放的历史任务。新中国成立后，我们党代表人民要求，改造旧中国经济文化落后的状况，开始了社会主义革命和建设的伟大实践，成功地领导了对生产资料私有制的社会主义改造，建立了社会主义制度，并开始探索自己的社会主义建设道路，取得了巨大成果。党的十一届三中全会拨乱反正，作出了改革开放的历史性决策，这也是我们党着眼于最广大人民的根本利益，代表人民作出的抉择。改革开放20多年来，在邓小平理论指导下，开创了中国特色社会主义现代化建设的新局面。面对新的机遇和挑战，党的第三代领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，把建设中国特色社会主义事业全面推向21世纪，开始了全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的新征程。由此可以看出，尽管党在不同历史时期所处的历史方位和肩负的历史使命发生不同的变化、它的工作重点和任务会有所变化，但是党代表人民根本利益的性质和责任不能变，全心全意为人民谋利益的宗旨不能变。中国共产党80多年的历史就是一部党领导人民争取自身利益的奋斗史。

　　中国共产党作为执政党，面临的最根本的课题，是能不能始终代表最广大人民的根本利益，始终全心全意为人民服务。胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“‘三个代表’重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻‘三个代表’重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石”。“始终做到‘三个代表’，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的‘本’、‘基’、‘源’，说到底就是人民群众的支持和拥护。‘乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。’人心向背、是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。马克主义政党的理论路线和方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。我们党80多年的一切奋斗，无论是战争年代浴血奋战推翻‘三座大山’，无论是建立社会主义制度、开展大规模的社会主义建设，还是进行社会主义改革开放和现代化建设，归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。”因此，我们党作为领导建设中国特色社会主义伟大事业的执政党，必须始终把握根本目的，致力于实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

　　二、人民利益高于一切，制定和贯彻党的方针政策要着眼于代表最广大人民的根本利益

　　我们党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标淮。胡锦涛同志指出：“坚持立党为公、执政为民，必须落实到党和国家制定和实施方针政策的工作中去。方针政策对党和国家工作的全局起指导和推动作用。抓住这个环节落实立党为公、执政为民的要求，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的—切决策，就能在全局上把握住贯彻落实‘三个代表’重要思想的根本出发点和落脚点”。

　　坚持人民利益标准是马克思主义一贯的根本立场与观点。早在民主革命时期，毛泽东就向全党指出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”正是把人民利益标准作为最高标准，作为党的一切工作的出发点和归宿，我们党才得到了全国各族人民的衷心拥护和支持，并率领各族人民克服各种艰难险阻，取得了新民主主义革命的彻底而伟大的胜利，建立了中华人民共和国。并引导各族人民走上了社会主义道路。

　　革命是为了人民利益，改革开放和社会主义现代化建设更是为了人民利益。因而必须以人民利益标准作为我们党的一切工作的最高标准。我们党制定任何一项政策，实行任何一项改革，采取任何一项做法，都要看“人民高兴不高兴”、“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”、“人民答应不答应”。1992年2月，邓小平南巡讲话时提出了“三个有利于”标准，即“是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”“三个有利于”标准的核心问题，即根本价值目标，仍然是人民利益问题。

　　在新的历史条件下，“三个代表”重要思想既坚持了毛泽东、邓小平所坚持的人民利益至上的价值追求，又结合新的情况赋予这一价值观更为深刻和丰富的时代内涵，把是否符合广大人民的根本利益作为衡量党的各项工作和方针政策的最高标准。江泽民同志指出，人民，只有人民，才是我们工作价值的最高裁决者。“在任何时候任何情况下，党的一切工作和方针政策，都要以是否符合最广大人民群众的利益为最高衡量标准”。

　　三、不断实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，真正掌握和实践群众观点

　　实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，是一个动态的过程，有赖于党和政府坚持和实践正确的理论路线和方针政策，在以下几个方面作出努力。要正确认识和处理各种利益关系。改革开放以来，我国社会生活发生了和正在发生着深刻变化，由于利益格局和利益关系的调整，在人民群众整体利益—致的同时，也出现了不同阶层、不同方面群众利益的差异和矛盾。随着改革的深化和市场经济的发展，物质利益的多样化是不可避免的，群众产生不同的利益要求也是不可避免的。不同地区、不同部门、不同职业以及个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、目前利益与长远利益、特殊利益与共同利益、少数人利益与多数人利益之间的关系和矛盾，比过去任何时候都更加复杂。面对各种利益关系相互交织甚至相互抵触的情况，我们党如何更好地代表全体人民的根本利益和不同社会群体的具体利益，如何按照效率优先、兼顾公平的原则处理好效率与公平的关系，是一个关系到改革发展稳定大局、关系到党的领导能否有效实施的重大问题。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映和有利于妥善处理各种利益关系，都应当认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。但是，最重要的是必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。只有这样，我们的改革和建设才能始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。

　　要努力使工人、农民、知识分子和其他群众共同享受经济社会发展的成果。代表最广大人民的根本利益，不仅意味着代表最广大人民的长远利益，而且要代表最广大人民的眼前利益，要给广大人民群众看得见、摸得着的利益。今天，在全面推进建设中国特色社会主义伟大事业的进程中，我们必须把提高人民生活水平摆到头等重要的位置，把经济发展的长远战略目标与提高人民生活水平的阶段性任务统一起来，把实现人民的长远利益与当前利益结合起来，切实关心民生民利，改善人民生活。邓小平在思考制定分“三步走”的战略目标时，毅然抛弃了历史上多次出现的那种把经济增长速度作为唯一或最高战略目标，却把广大人民群众现实利益置于次要地位，甚至以抑制、损害人民的生活来获得经济增长的做法，而是把每一步的发展目标都同提高每一时期人民的生活水平紧密联系起来。第一步到20世纪80年代末，解决人民的温饱问题；第二步，到20世纪末，使人民生活达到小康水平；第三步到2l世纪中叶，基本实现社会主义现代化，人民共同富裕。这样就使全国人民切身体会到实现每一阶段性目标所带来的实实在在的利益，从而增强信心与干劲，共同努力实现最终目标。江泽民同志指出，在整个社会生产和建设发展的基础上，不断使全体人民得到日益看得见的利益，始终是我们中国共产党人的神圣职责。

　　要真正掌握和实践群众观点。群众观点是我们党的基本的政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。真正掌握和实践群众观点，一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，实现好维护好发展好人民群众的根本利益，是学习贯彻“三个代表”重要思想的出发点和落脚点。首先，坚持始终代表中国先进生产力的发展要求，加快社会生产力的发展，就必须真正掌握和实践群众观点。因为包括工人、农民、知识分子和其他新的社会阶层在内的人民群众，是构成中国先进生产力的主体，所以代表中国先进生产力的发展要求，实质上就是要代表人民群众的要求。我们党只有?导褐诠鄣悖嘈藕鸵揽咳嗣袢褐冢浞值鞫嗣袢褐诘幕院痛丛煨裕冉Φ姆⒄共啪哂胁唤叩哪谠诙Γ庞锌赡苷嬲龅酱碇泄冉Φ姆⒄挂蟆Ｆ?

　　次，代表中国先进文化的前进方向，大力发展社会主义文化，就必须真正掌握和实践群众观点。因为人民群众的社会实践，是先进文化的源泉，又是先进文化发展的动力；衡量一种文化先进与否，要看它对于人民群众创造历史的社会实践是起促进还是反动的作用，决定一种文化是否有生命力，要看它是否为人民群众所欢迎所接受，所以代表中国先进文化的前进方向，实质上就是要实践群众观点，发展民族的、科学的、大众的社会主义文化，以不断丰富人民群众的精神世界、增强人民群众的精神力量。第三，始终代表中国最广大人民的根本利益，必须真正掌握和实践群众观点。根据马克思主义的群众观点，人民是国家的主人，是历史的真正创造者，而共产党是人民群众实现自身利益的使者；她来自于人民，植根于人民，服务于人民，党的全部任务和责任，就是为实现人民群众的根本利益而奋斗。所以，始终代表最广大人民的根本利益，是由马克思主义的群众观点引出的必然结论，只有真正掌握和实践群众观点，才有可能做到一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，成为中国最广大人民根本利益的忠实代表者。

　　真正掌握和实践群众观点，必须把握两点。

　　一是把坚持群众观点与树立基层观点和服务观点结合起来。群众观点是世界观和方法论范畴的基本观点，运用群众观点来观察和指导建设中国特色社会主义的伟大实践，就要树立基层观点和服务观点。坚持群众观点，就要弄清群众所处的方位。群众在哪里？群众不是工作、生活在狭窄的机关，而是工作、生活在天地广阔的基层。基层火热沸腾的群众实践，是我们党智慧的源泉，也是推进改革开放和现代化建设的主战场。因此，坚持群众观点要与树立基层观点和服务观点结合起来，面向基层，心系基层，深入基层，服务基层。只有这样，我们才能实行从群众中来，到群众中去的根本工作路线，发现蕴藏在群众中的无穷智慧和力量，了解群众的喜怒哀乐和疾苦，反映人民群众的愿望和要求，制定出正确的路线方针政策，为群众办实事、办好事，赢得人民群众的信赖和支持。要看到，执政党所需解决的矛盾和困难，大部分都存在于基层、表现于基层。只有树立基层观点和服务观点，面向基层，服务群众，才能拿出解决各种矛盾和困难的方案、办法来，引导和发动人民群众依靠自己的力量，去解决面临的各种矛盾和困难，正确处理改革发展和稳定的关系，从而推进改革开放和社会主义现代化建设的顺利发展。

　　二是把坚持群众观点落实到执政为民、利为民谋上来。学习贯彻“三个代表”重要思想本质在坚持执政为民；坚持群众观点的出发点和落脚点也在执政为民。对于领导干部和政府职能部门的工作人员来说，把群众观点落实到执政为民上来，最重要的是摆正主仆位置，真正把人民群众当作国家的主人，懂得做官先做人，万事为民先；意莫高于爱民，行莫高于乐民，在实际工作中，强化爱民意识，把群众拥护不拥护，满意不满意，高兴不高兴作为判断是非，决定取舍和立身行事的最高准则。要把改革的力度、发展的速度同最大多数群众可承受程度结合起来，把代表群众利益落实到帮助群众解决生产和生活的实际问题上。要恪守权为民用，善谋民利，坚定不移地抓住发展这个执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，不断开拓促进先进生产力和先进文化发展的新途径。（作者系湖南师范大学教授、博士生导师）