省人大财政经济委员会主任委员周桂根介绍，由于市场经济条件下多种所有制、多种类型的经济成份并存，企事业单位改制和城市化进程加快，保险费征缴面临四大难题。

　　一是社会保险基金支付压力逐年增大。不少地方特别是苏北、苏中部分市县已无基金积累，财政也无力保证正常发放，我省养老保险基金从2000年以来收支已连续3年出现当期赤字。

　　二是征缴难度日趋加大。一些经营者社会保险意识淡薄，依法缴费观念不强，有意规避社会保险义务，拒不参加社会保险，或者少报瞒报应缴纳的社会保险费数额，有的地方甚至还把不参加社会保险、少缴社会保险费作为招商引资的“优惠政策”。

　　三是欠费现象严重。由于一些企业长期亏损无力缴纳，有的企业破产、关闭未优先安排偿还，也未明确补缴责任，导致欠费无法收回，对一些有缴费能力的单位逃避缴费义务也未能采取有力措施加以追缴。

　　四是征缴法制有待完善。伴随城镇化出现了大量进城务工的农民，企业破产、改制新增许多下岗、失业人员，以及各种自由职业等新型就业形态的出现，社会保险制度需要进一步完善；还有现行社会保险费征缴方式由于缺乏健全的社会保障法律制度和强制措施，管理难度比较大。晨报记者刘颖（南京晨报）