九大霸王条款警醒消费者小心中招

http://www.sina.com.cn 2003年10月21日08:10 信息时报

　　继全国消协发出征集霸王条款倡议后，本报与市消委征选九大霸王条款提醒市民小心中招

　　本版撰文叶静

　　随着市场日渐成熟，买卖双方应该尽量在公平的条件下交易，但是目前仍有些行业站

在卖方市场，一些格式条款大行其道，成为霸王条款。今年我国消费者协会专门征集霸王条款，在全国消费者中引起热烈反响。霸王条款已经存在很久了，特别是房地产、保险、通讯方面的格式条款更是让消费者深受其害，有苦说不出。近日，本报与广州市消委会特征集、筛选了九大霸王条款，以提醒市民小心这些条款陷阱。

　　商品房买卖双方违约责任不对等

　　霸王条款：“消费者未按期向开发商付房款，逾期30日之内的违约金自合同约定的付款期限第二日起至实际付款之日止每延期一日消费者按延期交付价款的万分之三支付违约金。逾期超过30日的开发商有权解除合同，且消费者要按累计应付款的10％支付违约金，消费者如愿继续履行合同的，再支付逾期应付款万分之四的违约金。”而“开发商逾期交房的，逾期180日之内的，开发商支付万分之三的违约金，超过180日的消费者有权解除合同，且开发商需支付累计应付款的5％作为违约金，消费者如愿继续履行合同的，开发商需支付房价款的万分之三的违约金。

　　点评：从此合同条款设定的内容来看，开发商和消费者之间的权利义务不对等。

　　快运公司限定索赔期限

　　霸王条款：部分快运条款中规定：任何索赔必须在发件后10天以内以书面形式通知最近的快运收件机构，逾期即视为自动放弃索赔要求。

　　点评：消费者与快递公司签订了速递合同后，快递公司应依法提供迅速、准确、安全、方便的服务。消费者应当在合理的期限内检验货物，但不等于检验时就能马上发现问题。根据法律的有关规定，诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。快递公司不能只因消费者超过该公司规定的极为短暂的异议请求期，就单方取消消费者的索赔权、诉讼权。

　　手机通话障碍不得索赔

　　霸王条款：深圳一消费者曾先生2002年在深圳一商场购手机一部，但此手机无论是打出电话还是接听电话，都是说上两句话就中断信号，甚至有时打不通，向商场反映此事，答复是他的住处及工作单位所处的区域没有安装设备，信号不好。

　　随后，曾先生提出退货销号，但通讯公司却搬出电话服务协议，拒绝赔付：“客户充分认识到电话通信服务不可避免会受到网络覆盖、网络故障及通信系统优化、升级时的影响，并可能造成通信的中断。客户承诺和保证其不会因该类情况而向公司索赔。”

　　点评：上述格式条款为经营者免除了因网络故障等自身原因造成的通信中断所应负的法定责任，剥夺了消费者的索赔权。而且作为免责条款也没有采取合理的方式，如采取特别的字体等方式提请用户注意。

　　车辆离开时才付费撕票

　　霸王条款：到商场、超市购物、办事，免不了要遇到停车、付费、撕票的事。有投诉者反映，个别停车场为了逃避车辆保管责任，玩起了新花样：让停车人在取车时才付费撕票。

　　点评：停车场不得逃避车辆保管责任。《消法》要求经营者必须给消费者出具发票等购物服务　凭证。只有持有合法购物服务　凭证的消费者，才能在发生消费纠纷时，寻找出明确的被诉方，依法索赔。因此购物服务　凭证是保护消费者合法权益的重要依据。停车场如果取车时才付费撕票，就意味着合同事实与违法责任分离，一旦车辆被盗、甚至被停车场监守自盗，失主将无可奈何。

　　降价商品不退货

　　霸王条款：“实木地板未拆箱按原价退货，已拆箱地板按原价的50％退货，辅料按原价退货，降价或处理商品概不退货。”（某公司地板买卖合同）。不少商家都明确打出降价商品不予退货的旗号，特别是每逢换季的时候，服装商店为了促销即将过季的服装，往往大大折扣，本来是种促销手段，结果倒成了不能退货的理由。点评：该条款中“降价或处理商品概不退货”的内容，属于不公平条款。降价商品不等同于处理品、残次品，也应享有退货的权利。同时处理品在销售时还应明确说明处理原因。该条款侵害了《消费者权益保护法》赋予消费者的公平交易权、知情权。

　　经营者单方增新业务

　　霸王条款：不久前广州市市民杨先生于今年6月份向某通讯公司交手机话费时，发票上莫名其妙地出现了25元“特服费”。由于自己从未向该公司申请过“特殊服务”，杨先生便认为这笔费用不明不白。原来是该通讯公司前段时间搞促销活动，推销GPRS免费活动，半年内免费。免费期满后，不再需要这项业务的用户致电通讯公司，申请取消，逾期未申请取消的，视同默认接受新业务。

　　点评：《中华人民共和国合同法》第3条规定：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方。”《中华人民共和国消费者权益保护法》规定，消费者有自主选择的权利和公平交易的权利。该通讯公司不论消费者是否需要、是否愿意，仅凭一条类似于格式合同的短信，就要求其手机用户接受其推出的新业务，侵犯了消费者的自主选择权和公平交易权。

　　电话卡过期余额作废

　　霸王条款：广州消费者马女士，因为购买的100元电话充值卡过了有效期三天，卡内剩余的80多元余额与号码一并作废。当仔细阅读使用说明时才发现这样的条款：“从您的储值卡超过有效期起3个月内，我们会为您继续保留号码等待您充值，如果您及时充值，您将获得新的有效期，同时您原有的被封存的余额将被累加到新充值的金额中。如果3个月内您没有充值，将不能再进行充值，并被视为放弃号码和所封存余额”。

　　点评：消费者付费后获得电话卡的一个号码和密码的使用权，此时的买卖合同已经成立。经营者在卡上设置“有效期”是可以的，但“有效期”的标注必须明显、醒目，足以对消费者起到提醒注意的作用。而“有效期”终止的实际上只是经营者对消费者提供的服务，而不能将消费者所付费用一并予以强制没收。依照民事法律关系的公平原则和《消费者权利保护法》赋予消费者权利，消费者有权要求转存或退还余额。经营者不能以单方的意思表示，损害消费者的合法权益。充值卡过期后，经营者将卡中的余额全部侵吞，这种做法于法无据。

　　保险赔付条件苛刻

　　霸王条款：全车损失，在保险金额内计算赔偿，并实行20％的免赔率。被保险人未能提供《机动车行驶证》、《机动车登记证书》、机动车来历凭证、车辆购置税完税证明或免税证明的，每缺少一项，增加1％的免赔率。”（某保险公司汽车保险条款）

　　点评：消费者在购买车辆保险时，是按照车辆的购买金额，交纳相应保费购保险。而该条款规定“实行20％的免赔率”，即出险后，消费者只能获得80％的赔偿，而不能得到全额赔款。实际上双方权利严重不对等。该合同格式条款侵害了消费者的公平交易权和获得赔偿的权利。

　　修表店不退残件

　　霸王条款：“换下残件恕不退还，表修好之后半年内保存免费，超过半年另收保管费，按表价收取3％保管费，超过一年本店不予保存、不负责赔偿。”（某钟表修理部“保修证”）点评：《中华人民共和国民法通则》中第七十一条规定“财产所有权是指所有人依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。”而该条款中，未经钟表所有人同意，将残件强行扣留，不予退还所有权人，侵害了所有人对财产占有、处分的权利。

　　专家支招

　　应由双方组织制定格式条款

　　对于霸王合同如此横行霸道的问题，中国消费者协会的副秘书长董京生表示：要改变目前不平等格式条款大量存在的现状，首先要求政府转变角色。他说，导致不平等格式合同大量存在的原因之一是，目前大量的格式合同文本是由政府帮助制定的。这些合同深深地打上了计划经济的烙印，那时消费者还没有作为市场主体出现，而政府部门作为企业的婆婆在订立合同时充当了包办的角色，政府考虑的是企业的利益，而消费者的权益却被放在了一边。但是现在市场体制发生了很大变化，政府部门应该站在监管的位置上平衡企业和消费者的利益关系。而消费者也应该在弄懂合同条款内容、确保自己权益不受侵害的前提下与对方签约。

　　此外，在消除不平等格式条款问题上，行业组织可以发挥自律作用。他认为，如果通过消费者组织和行业组织就有关问题进行广泛的征求意见之后共同制定一个格式条款，那么这样的格式条款可能就比较公平，或者至少可以把其中的不公平因素降到最低程度。

　　名词解释霸王条款

　　所谓霸王条款主要是指一些经营者单方面制定的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。它大量存在于消费领域、一些公用企业及依法具有独占地位的经营者中，这些条款沿袭旧体制下的规定，或仅从行业自身利益出发制定惯例，对消费者权利多方限制，严重侵害广大消费者权益。