本报记者 郭长秀 通讯员 郑军／文图

　　放心早餐是今年焦作市推出的一项民心工程，其方便、卫生、快捷很快赢得了广大市民的信赖与好评。整洁、有序的放心早餐摊点（如图）让外地游客赞不绝口，其他城市纷纷到焦作取经。然而，好景不长，放心早餐在该市推出没有多长时间，在山阳区就遇到了重重阻力。

　　家住焦作市委北院的冯女士告诉记者，她丈夫早逝，父亲瘫痪，家里经济十分困难。今年4月份，得知市粮食局在全市推出放心早餐工程后，她第一个提出申请，随后又到市城管局办理了占道经营证，在人民公园南门摆摊营业。然而开张没几天，来了几个穿着制服的人，用货车将她的餐车、桌椅等经营工具全部拉走。其中一人对她说：“你办的占道经营证不行，必须到山阳区建委重新办理。”冯女士到山阳区建委办证，一位负责人说：“人民公园南门这个地方比较重要，在这儿经营早餐必须向市政府申请。”冯女士通过市粮食局向市政府提出申请，市领导批示：同意设点，但要注意保持周边环境卫生。拿着批示，冯女士又往山阳区建委跑了几趟，但直到现在，她仍没有拿到占道经营证。

　　一位不愿透露姓名的摊主对记者说：“我是一名下岗工人，持有失业证、再就业优惠证，也拿到了占道经营证，缴了3个月的占道费，共计232．5元。我对山阳区建委的有关负责人说我有再就业优惠证，问能不能享受优惠政策。他们说，今年不行，等明年再说。我要求退钱，得到的答复是‘退钱可以，必须拿出相关文件来’。市粮食局的同志拿出了再就业政策文件汇编，对方则说‘不管用’。此事后来不了了之。”

　　就占道费问题，记者查阅了有关文件。《河南省发展计划委员会、河南省财政厅关于促进下岗失业人员再就业有关收费政策的通知》规定：下岗失业人员从事个体经营，城市占道费免缴。《河南省财政厅关于贯彻落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》规定：下岗失业人员自工商部门批准其经营之日起三年内，可免缴经省级以上人民政府及其财政、价格主管部门联合批准的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费，其中包括城建部门收取的城市占道费。这些收费优惠政策执行至2005年12月31日。

　　据了解，在焦作市，同样是经营放心早餐，在山阳区阻力重重，在解放区却一路畅通。解放区经营放心早餐的经营者不但可以顺利地办到各种证件，而且凡是下岗失业人员一律免收占道费。山阳区与解放区仅一河之隔，放心早餐竟然有着两种截然不同的命运，着实让人感慨。