新华网银川10月21日电 （记者李术峰）宁夏，被称为“塞上明珠”。然而，自古被认为“苦瘠甲天下”的宁南依然有100多万农村贫困人口。“百万扶贫”难题面临巨大挑战：贫困，这块横亘于西部腾飞之路的巨石，如何才能撬动，支点在哪里？

　　2003年4月，中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林来到宁夏考察。他指出，在全面建设小康社会的道路上，西部地区面临的挑战更加严峻，必须注重发挥统一战线和人民政协的优势和作用。

　　为百万贫困人口的生存发展聚集起最广泛的力量——这已成为宁夏自治区党委、政府共识，更是人民政协多年来致力于宁夏扶贫开发的真实写照。

　　一份好提案 惠及百万人

　　“喊叫水”“臭水河”“苦水河”……行在宁南山区，随处可见这样的村名。这块本不具备人类生存条件的土地，在人口大量增加的情况下，自然条件更趋恶化——一个个村庄的名字饱含了人们的无奈、期盼……

　　1994年9月，时任全国政协副主席的钱正英率农林水利专家组到宁夏考察，帮助宁夏人民寻找脱贫之路……

　　顶着烈日，冒着风沙……经过深入考察，专家组与自治区党委、政府和政协多次研究，提出了扶贫开发新思路：“扬黄河之水，建设200万亩扬黄灌区，将山区不具备基本生产、生活条件的100万人口迁往灌区，从根本上解决脱贫问题……”

　　随后，编号为“2027”的政协提案，递到全国政协，送进了中南海。党和国家领导人高度重视，很快作出批示。

　　1995年7月，水利部对《宁夏扶贫扬黄灌溉工程项目建议书》和《宁夏扶贫扬黄灌溉工程可行性研究报告》进行预审……

　　时任宁夏政协主席的刘国范深有感触：“从政协调查研究到中央高层决策，如此迅速，足以说明民主建设的成就和人民政协的作用。”

　　今年8月，记者沿着崎岖的山路来到宁夏扬黄扶贫灌溉工程红寺堡的一处灌区。9根粗大的提水管道自远方铺排而上，汩汩的黄水河沿着渠道流向一个个移民村庄……

　　到2003年7月底，整个工程累计完成投资22．26亿元。仅红寺堡灌区就开发配套土地30多万亩，搬迁安置移民13万多人，去年粮油总产5580万公斤，人均纯收入934元，年均增长22．8％，基本实现了“一年搬迁、两年定居、三年解决温饱”的目标……

　　建言献策：心为民想、利为民谋、事为民办

　　怀里抱着一个孩子，身前站着一个，后面还跟着几个，个个都面黄肌瘦……多年前，记者前往西海固地区，不时在村头看到这种“景象”。如今，再走昔时路，记者见到了一种新的景象。

　　沿着梯田田埂走到一户人家，29岁的罗玉珍和妻子各抱一个孩子，领着记者看了他买的三轮运输车、养的两只羊……他说，这要感谢党、感谢政府、感谢政协。

　　2001年，宁夏政协向党委和政府报送了一份建议——《奖励计划内少生胜过出生后扶贫——对宁南山区控制人口增长的调研与思考》，提出：计划内少生一个孩子，每人奖励3000元，作为生产启动资金，形成社会示范效应。

　　自治区党委和政府对这一建议非常重视，迅速着手进行试点。罗玉珍正是受益者之一。因为少生了一胎，他得到3000元奖金，花2700元买车跑运输，余钱买羊搞家庭养殖。如今，新房住上了，还看上了电视……

　　“人民政协具有人才荟萃、智力雄厚的优势，能够对全国经济建设和社会发展中的一些重大问题提出真知灼见。”宁夏回族自治区政府主席马启智对政协在扶贫开发中发挥的作用给予高度评价。

　　按照“三个代表”重要思想的要求，做到心为民想、利为民谋、事为民办——这是宁夏政协提出的一个口号，更是多年的扎实实践：

　　——1993年以来，召开9次常委会议专门就宁南扶贫进行专题研究，提出了一系列高质量意见、建议，对党委、政府制定和完善扶贫开发决策起到重要作用。

　　——了解社情民意，呼吁解决具体困难。1994年对干旱带群众受灾情况进行实地考察后，提出紧急建议，有关部门迅速筹集资金470万元帮助灾区群众生产自救，渡过难关。

　　——深入实际找对策。关于南部山区退耕还林还草试点工作的调查报告，受到自治区政府主管领导高度重视，自治区计委采纳政协建议，投资3345万元用于建设农业生态示范区。

　　——大胆开展民主监督。政协发现部分地区存在种“政绩树”的情况，树木成活率仅有50％左右，及时向主管部门作了反映并提出建议，问题很快得到纠正。

　　扶贫，聚合起最广泛的力量

　　崭新的房子，满园的果树，一条条清渠从村间户前流过……初秋时节，记者来到位于红寺堡灌区的一个村落——光彩新村。

　　村口一块碑记载了村子的来历：1999年8月，民营企业家刘金虎出资500万元建设这个村子。这里有高标准农村住房100套，安置西吉县白崖乡半子沟村100户特困群众……

　　村民王存林正在小果园中忙活。他告诉记者，他搬来时，所有的家当就半平板车。如今，不仅住上了5间大瓦房，还贷款5000元买了三轮摩托车，养了3只羊，小果园中有梨树、苹果树、枣树等。他种了7亩玉米，一年下来收了4000公斤，过去想都不敢想……

　　就是这个移民新村，1999年搬迁定居前，90％以上农户处于贫困状态，人均年纯收入不到480元，现在农民不仅有粮吃，还种草150亩，养牛户到达20户；发展庭院种植100亩。

　　“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，近年来，全区各级政协团结和凝聚各方面力量，积极为党和政府分忧解难，为宁夏扶贫开发做出了重要贡献。”宁夏回族自治区党委书记陈建国表示，自治区党委将进一步支持人民政协开展工作。

　　人民政协，日益为宁夏扶贫聚集起广泛力量——

　　1994年以来，由民营企业家参与的宁夏光彩事业为贫困地区兴办项目77个，投入资金3亿多元；

　　宁夏政协组织的生态基地，经过各方面的参与，近10年投入资金3000万元，形成了5万亩林草一体化产业；

　　1992年以来，邀请各方面组织30多个、全国政协委员200多人来宁考察，提出了许多有价值的扶贫对策；

　　牵线搭桥，吸引投资。一批港澳及内地的企业家已在宁夏投资数千万元……

　　金秋，正是塞上的丰收时节，驱车宁南山区，成片成片的赤地如今有了动人的绿意，不时有丰硕成果闯入眼帘。在这里，我们深深感受到：在党的领导下，各方面力量的广泛汇集，正在有力地撬动沉重的贫困巨石。（完）（来源：新华网）