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20万元扣款归属悬疑

http://www.sina.com.cn 2003年10月25日08:27 重庆商报

  5年前就被法院终审判决认定为不是行贿款的20万元,璧山县检察院缘何至今还没退还?10月17日,璧山县副检察长周成伟对此作了部分解释:“申诉办理的最后期限还没到,而且目前检察院案件承办人对20万元定性有异议,不排除抗诉可能。”6年前,璧山县建筑老板温友明交给该县公路运输管理所所长徐朝全的20万元存款,被检察院作为“行贿款”上交财政。1998年,重庆市高级人民法院终审判决认定该行贿事实不成立。直到2000年底温家人偶遇刑满释放的徐,方知自己那20万早被还了“清白身”。从此,温家开始向璧山县检察院要
求退款未果,温和妻子相继去世,儿子温光伦和女儿温光容又接棒追讨,至今没有结果。行贿证据不足但20万元划走“徐朝全被抓了。”6年前县公路运输管理所所长被刑事拘留的事,至今在璧山都能听到不少人谈起。1997年时,徐已经在公路运输管理所当了四年一把手,单位连评四年省级(重庆当时隶属四川省)先进集体,徐连获四年省级先进个人。徐在当红之年出事,坊间揣测多和钱有关系。在此之前,该县第五建筑工程总公司第一工程处经理温友明因行贿被拘押,温友明是当地叫得响名头的建筑老板,徐是公路运输管理所的一把手,在两者的权钱交易上,人们更关心的是徐到底得了多少好处。重庆市第一中级人民法院[1997]重刑初字第274号刑事判决书对此事有一个大致的勾勒。该判决书称,1995年10月,温得知县公路运输管理所要修建办公楼和住宅楼,找到徐要求承接工程,并允诺好处。同年12月,温如愿得到工程合同。1996年10月,温将2万元现金送到徐家。12月2日,温将徐要求的20万以“温友明”开户存入璧山县建设投资公司,存单密码是5525112,检察院称此是徐与妻子出生年月的组合密码。当天下午,徐收下了这张存单。1997年3月18日,徐得知温被检察机关传唤,遂将存单烧毁。判决书称,案发后全部赃款被追回。其中存于璧山县建设投资公司的20万被直接划走,包括温送的2万现金和某铝材公司送给徐的1万元现金,共计23万元由璧山县检察院上交财政。徐也因“受贿数额特别巨大”被判处有期徒刑十五年,剥夺政治权利五年。徐不服提出上诉,案件有了转机。1998年3月,重庆市高级人民法院对徐案作出终审判决,[1998]渝高法刑终字第78号刑事判决书称,对徐收受温20万元存单,“因证据不足”,不予认定。徐因受贿3万元被判处有期徒刑六年。父亲已死四年儿子追讨无果20万“行贿款”洗脱了罪名,存单主人温友明却没有在第一时间得知这个消息。事发时,温在拘押期间突然病重,申请取保候审出监。1997年3月20日,温向璧山县检察院反贪科缴纳了金额为10万元的“璧山县建设投资公司股权证”作为取保候审保证金,温得到一张收条后回家。1999年8月,温友明去世。受贿案此时已经闹得满城风雨,温的儿子温光伦形容“全家像逃难”似的离开县城回到狮子镇华龙村老家。2000年12月,徐朝全经过减刑后服刑期满,回家偶遇温光伦。这时温家方知徐案已经尘埃落定,自己那20万元没有被法院认定为行贿款,结案后10万保证金也可以取回了。这个迟到3年多的利好消息让温家为之一振,毕竟还了“清白身”的20万和10万保证金不是一笔小数,温家决意向县检察院要回这笔款子。据温女温光容称,父亲去世后,母亲莆美云代表父亲讨款,但检察院不予理睬。2001年6月,莆也逝去。温光伦称母亲临终前叮嘱的竟是让他一定要回20万元存款和10万元保证金。2002年3月,温家用挂号信向县检察院递交了退款申请;其后又于2002年6月递交“国家赔偿复议申请”;2002年9月又递交“国家赔偿违法情形确认申请”。看几次申请都杳无音信,温家在2003年8月13日用挂号向县检察院递交了“国家赔偿违法情形再次确认申请”。温光伦拿着这些回执说,虽然没有去邮局询问,但相信挂号信应该能安全送达。检察院:准备抗诉被温家认为应该退还的20万存款和10万保证金,为何璧山县检察院迟迟未作表态?10月17日,接受记者采访的该县检察院副检察长周成伟称:“检察院目前对市高级法院认定20万非行贿款有异议。”周成伟首先表示,自己才任副检察长不久,不清楚温家以前向县检察院提出的退款申请。自己手头拿到只有温家在2003年8月13日递交的“国家赔偿违法情形再次确认申请”,目前尚未到规定的三个月最后处理期限,县检察院也正在研究讨论办理此事,具体处理意见现在不能说。提起5年前的徐朝全案,周仍然表示,经过该院卷宗认定,20万的存单就是行贿款。“温友明?荒貌怀龃娴ィ挡怀雒苈搿保艹莆卤淮绞钡墓┐室傻慵螅?20万的巨额存款,温竟找不出存单,也说不对存单密码。周说,徐最初也供认自己烧毁了存单,而徐和其妻都是1952年11月出生,存单密码5525112就是根据此组合而成。周表示,虽然市高级人民法院没有认定这20万的受贿事实,但检察机关是有异议的,该院正在准备抗诉。周说,检察机关发现案件有错判误判可以进行抗诉,抗诉没有时间限制。见记者追问,周改口称是该院的案件承办人研究案情后个人认为可以抗诉,该院正在研究讨论,尚未有结论。记者提出想采访承办人,被告知对方在党校学习,无法联系。周还称,终审时是市人民检察院第一分院出庭支持公诉,至于为何当时未对判决结果提出异议,其基层检察院并不清楚。周还确认,璧山县实行收支两条线,从璧山县建设投资公司划出的20万以及10万保证金都上交了财政。周透露,璧山县检察院称对温家申诉非常重视,该院已经多次开会研究此事,并由领导向市人民检察院第一分院作了汇报。10月20日上午,记者赶到市人民检察院第一分院控申处采访,被告知均由该院宣教处对外接待。宣教处张琪称,该院对温家的申诉正在处理之中,目前暂时不便透露情况。张同时表示,抗诉是在检察院发现法院判决的案件确有错误的情况下采取的措施,即便对徐朝全案有异议,也应是由该分院提请重庆市检察院向最高人民法院提出抗诉,并不是由璧山县检察院提出,目前检察院也在对这起旧案进行复查。但张称,5年前终审判决时,该院并没有提出抗诉。徐朝全:扣款是我借来的由于温友明已经去世,给记者多方面了解20万元的真相增加了难度。经过多方联系,10月18日下午,记者电话采访到了受贿案当事人徐朝全。快满51岁的徐经过3年多的牢狱生活,对话初期略显拘谨,慢慢恢复声音变得洪亮,讲话很有条理。出狱后,徐没有在璧山久留,而是到了合川做生意,据他说过得还不错。徐对那20万的存单印象深刻,“那不是行贿款。”徐称,璧山县毕竟不大,他和温友明在事发前认识了两三年,关系还不错。徐称,由于准备修建单位办公楼和住宅楼时没有兴搞招投标,温的工程处接下工程很正常,“和权钱交易无关”。徐称,1996年12月,由于其妻想接手一单公路建设工程,缺乏资金,徐便想到了温,徐向温提出借20万元用于向金融机构贷款。徐再三强调是借而不是索贿,他说存单写的是温的名字,而且存单是一年定期,未到期一般都无法支取,“索贿不会搞这样麻烦。”对于密码和其夫妻生日的联系,徐称是检察院臆断,他当时考虑需要借用支取方便,让温选了个自己好记的密码。20万属案外财产“这20万属于案外财产”,西南政法大学教授、重庆市刑法学会会长赵长青在分析了案件后说。赵称,案外财产是指未被法院判决定为犯罪的财产。温的20万存款不属于判决之内,因此是案外财产。“案外财产不一定必须退回”,其归属有两个:一是案外财产查明是违法所得,检察院也可以不予退还,但应该由检察院作出该款属违法所得的法律文书。二是案外财产既不构成犯罪也不构成违法的,应该退还。赵同时说,在取保候审期间没有违反取保候审规定、无违法犯罪行为的,取保候审的保证金应该退还。针对检察院的抗诉可能,赵表示这是法律赋予检察院的监督权利,是为了更好的发现判决中的错误。赵称,抗诉除了在判决后法定期限内可以提出外,在期限外发现了判决错误仍可提起,后者没有时间和次数限制,有利于纠正错案。抗诉期间,这20万案外财产可以不退,待最后高一级法院判决结果来决定归属。“会不会出现数次抗诉而造成这20万久拖不决?”赵对此的回答是:“一般不会。”本版均由记者 李璐 实习生 肖禄玺采写(来源:重庆商报)


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