坚持依法行政，实现政府机关行政方式的根本转变，建设公正、廉洁、高效、务实、为民的政府，是建设社会主义政治文明的重要内容，也是实现依法治国方略、全面建设小康社会的客观要求。

　　现实生活中，一些政府机关工作人员法治意识不强，只注重对上级负责而不注重对法律法规负责，甚至宁愿违反法规也不愿意或不敢违抗上级旨意，以致于出现了某些单位和部门权大于法的现象。要解决这些问题必须转变行政方式，要通过深化改革和体制创新，从体制机制和制度上保证各级政府机关依法行政。要按照社会主义市场经济的客观要求，大力加强行政法规制度建设，特别要建立健全层级监督制度、行政复议制度、行政检查制度和责任追究制度，真正做到有法可依、有法必依。要加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督，使政府机关和工作人员处在社会各方面的严格监督之下。实行政务公开是发展社会主义民主政治，建设透明政府的内在要求。推行政务公开就是给人民群众以知情权，这是确保人民群众参政议政的前提条件。将政务向人民群众公开不是政府对人民群众的恩赐或施舍，而是人民政府对人民群众应尽的义务和责任。公开的直接意义就是要求政府行为要能经得起群众评说，客观上迫使行政首长对自己行为负责，一旦滥用职权的行为在公众面前被曝光，就必将受到舆论的压力和谴责，严重者甚至将受到法律的制裁。因此，坚持公开透明原则，应当成为各级政府机关及其工作人员开展政务活动所必须遵循的行为规范和基本准则，也是提高政府工作效率、降低管理成本、增强行政活力、遏制权力腐败的有效举措。

　　随着社会主义市场经济体制进一步健全和完善，政府管理职能将随之发生重大变化，宏观调控职能会进一步增强，微观管制职能将被大大削弱。为此，各级政府及职能部门要积极转变观念，调整工作思路，准确定位，切实解决好政企不分、政事不分、政资不分、职能错位、效率低下等问题，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、依法执政的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和总揽全局的能力，进一步理顺政府与企业的关系，杜绝因各种利益驱动导致行政干预，努力建设高效政府，顺应社会变革与发展的需要。（作者单位：湖南省纪委研究室）