农业产业化经营是实现农业现代化的必由之路，是加快农业结构战略性调整、实现产品增值、农民增收致富的有效途径，是推动农村全面建设小康社会的重要带动力量。而农产品加工业是农业产业化与工业化的重要连接点，是工业经济乃至整个国民经济新的增长点。因此，加快培育农产品加工企业发展，是大力推进“三化”进程的重要举措，是推进农业产业化的关键环节。

　　一、农产品加工企业在实现农业产业化中的地位和作用

　　首先，农产品加工企业在农业产业化经营中具有极强的带动功能。其次，农产品加工企业在农业产业化经营中具有较强的转化功能。它能将闲置劳动力转化为生产力，将初级农产品转化为高附加值的商品，使农民从中获得较高利润，达到增加收入、脱贫致富的目的。再次，农产品加工企业对农民的生产经营活动将发挥很强的引导作用。农民把握市场的能力有限，农业产业结构要顺应市场需要来调整，企业可以给农民最直接、最有效的引导。与企业联合是农民适应市场需要实施产业结构调整时的首选。第四，农产品加工企业具有为农民实现增收的致富功能。

　　二、全面客观认识长沙乡镇企业农产品加工业的现状

　　据统计，长沙现有农产品加工企业2741家，从业人数12.1万人，2002年总产值41.87亿元，销售收入39.56亿元。目前，全市初步形成了以茶叶种植、肉类食品加工、皮革加工、奶牛养殖及奶类加工、粮食加工、饲料生产及传统农产品加工为主导产业的生产格局。

　　依托资源优势，区域特色开始显现。绝大多数农产品加工企业都是依托资源优势，就地取材，就地加工，发展区域性特色产品，逐步形成了区域化布局、基地化生产、规模化经营的特点，农副产品附加值和资源转化率大大提高。

　　企业经营由产加销分离向产加销一体化发展。各区、县（市）注重引导农产品加工企业创新经营机制，坚持走市场育龙头，龙头带基地，基地连农户的路子，逐步形成了产加销一体化的经营格局。一体化经营使企业获得了低成本扩张的规模效应，给农民提供了脱贫致富的有利机遇，使农业产业化的发展前景更加广阔。

　　骨干企业不断发展壮大，龙头带动能力大大增强。目前全省有省、市级龙头企业35家，规模企业的年销售收入达30亿元。龙头企业的发展带动了周边农户种养业的发展。

　　质量和品牌意识普遍增强。随着入世和市场竞争的日趋激烈，企业的质量意识和品牌意识大大增强。近年来，长沙已涌现出一批地方和国家知名农产品品牌。

　　农产品加工企业面临的困难不少，但市场前景广阔，发展空间大。粮食、生猪等农产品资源丰富，但加工转化能力却十分有限，全国叫得响的名牌产品不多，龙头企业规模偏小、带动能力不强，农产品基地建设不完善，企业人才缺乏，管理水平较低，融资困难等，这些既是我们面临的困难和不足，同时也昭示我们：长沙的农产品加工业存在着巨大的发展空间，特别是长株潭三位一体的经济格局，将大大拓展长沙农产品的辐射面，为农产品加工企业发展带来千载难逢的机遇。

　　三、长沙乡镇企业农产品加工业的发展思路

　　要大力发展农产品加工业，就必须因地制宜、科学规划、合理布局，紧紧围绕调整农业产业结构，采用先进实用技术实现农产品的精细加工，推进农产品加工原料生产基地化、产供销经营一体化、产品优势化，促进农产品加工业持续健康发展。为此，政府要充分发挥主导作用，各级乡镇企业主管部门要切实加强对农产品加工企业的宏观政策指导，要在经营策略、技术咨询和市场开发等方面提供及时有效的服务和协调，通过改制盘活闲置资产，引导农产品加工企业尽快建立和完善现代企业制度，提高企业整体素质，帮助他们找准主攻方向，增强农产品加工企业的市场竞争能力。要通过实施名牌战略，靠招商引资加大投入，围绕农产品加工企业抓好基地建设，积极推介名、优、特、新产品，提高产品知名度和外向度，发展订单农业。不断优化经济发展环境，维护农产品加工企业的切身利益，最终实现加工企业与农户“双赢”，经济效益与社会效益的“双增”。要确保农产品加工企业健康发展，还必须建立中小企业信用担保体系，尽快出台《关于促进农业产品加工企业发展的意见》实施办法，使农产品加工企业的各项优惠政策落到实处。（作者系市乡镇企业局党组书记、局长）