杭州日报讯（实习生陈月丹记者郭峰）犬类管理问题已成为市民群众日益关注、反映强烈的热点之一。24日上午，市城管执法局主办的“犬类执法如何搞，请你出主意”座谈会上，执法局负责人坦陈目前犬类执法面临的困境，社会各界代表各抒己见，有关养犬、犬类执法的各种意见进行了一次大碰撞。

　　居民家有犬1.5万条

　　随着社会经济的发展，养犬热在我市日益兴起，有关犬类问题的投诉也随之上升。今年1至9月份，市城管执法局直属大队共处理犬类投诉3000多件，同比增长约20％。调查统计资料显示，目前杭州市区居民家庭现有犬只约1.5万条，但登记在册的仅为3000条，只占总数的20%，给我市的犬类管理带来了很大的难题。而在我市目前的售犬摊位上购买犬只普遍无须任何证明和手续，犬类销售渠道十分畅通。据调查，我市平均每天出售的犬只在50条以上，加上私自繁衍的犬只，每天产生的无证犬则更多。

　　办证费用成为焦点

　　座谈会上，多方人士谈到养狗办证的收费问题。我市目前规定在重点限养区每条犬登记费为5000元，年审费为1000元；一般限养区则分别为3000元和500元。许多人认为，高额限养政策目前没有充分发挥作用。由于收费较高加上管理上的一些漏洞，许多养犬户纷纷采取不缴费、不办证，逃避管理。从这个角度来说，高额限养不但没有起到应有的作用，反而成了一道门槛，增加了犬类管理的难度。有人提出向北京等地学习，降低办证费用，实行“宽进严管”。另一种意见认为，出台高额收费的目的，就是通过经济手段来控制城市养犬的数量，毕竟不喜欢养狗的市民占了大多数。且降低费用只能解决办证率的问题，不能解决犬只扰民问题，所以关键不在于收费，而在于落实管理措施。

　　关键要管好主人

　　犬类执法的捕犬难、处罚难、执行难，已成为城管工作中的一个突出矛盾。座谈会上大家一致认为，犬管工作应当尽快形成综合管理的整体格局，光靠执法部门来充当最后的守门员实在太被动。原有管理体制及法规也应顺应形势，增加可操作性。城管、防疫、卫生、工商等多个部门分工协作，环环相扣，把好宠物销售、办证、监管、执法等多个关口。此外，大力开展各种宣传教育工作，增强市民的卫生知识，提高文明素质，发动群众参与犬类监管，正如市民代表孙劲宇所说的，“要管好狗，关键是要管好主人。”还有的热心市民提出利用废品制作专用的狗口罩、卫生袋等建议，使遛狗时更安全、卫生。