城市管理的尴尬 | |
---|---|
http://www.sina.com.cn 2003年10月26日11:12 今晚报 | |
最近本报接到的有关外地小偷偷盗事件的反映有增多之势; 城市街头乞丐日益增多的现象,很多读者也有切身的感受。 乞丐和小偷中,儿童占有相当比例。当然,如人们早就发现的一样,这些儿童的背后都有成年人在指使、遥控,而且多数是外地流浪人员。由乞丐和小儿构成的外地流浪人群越来越多地融入包括天津在内的大城市,给城市带来严重的社会和治安问题,使城市管理陷入 据报道,这是实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来出现的新情况。 按照旧的做法,收容遣送部门可以对生活无着的流浪人员进行强制收容并视不同情况予以救助,如安置住宿、送回原籍等。按新的规定,这样的救助行为除了被救助者必须符合某些条件外,还须征得本人的同意,如本人不情愿,则不能强制。过去的做法有效地遏制了流浪人员大量涌进并长期滞留城市,对维护社会稳定和城市良好的秩序起到了积极作用。新的做法则体现了对流浪人员权益的尊重,避免了某些地方个别人员滥用权力的弊端,体现了时代的进步。但随之而来的新情况、新问题,也需要我们认真面对。 与发达国家和地区相比,我国还存在着城乡差别,东西部发展也不平衡,尚有相当数量的人口处于贫困线之下(据最新公布的数字,大约是3000万)。由于一些地方政府财政底子薄,生活无着人员得不到有效的安置。大量的贫困人员在家乡谋生不易,流浪到大城市,靠行乞偷窃等反倒“感觉不错”。所以,有人认为,片面地强调流浪者的“权益”将会带来一系列后果,比如,放任这种状况,会助长更多的流浪人员涌入都市,都市大街小巷便会充斥更多靠行乞和伺机偷盗为生的流浪者。这就不仅会影响城市居民的生活,扰乱社会秩序,而且最终将使城市经济的发展、城市建设的进程受到严重阻滞。 这种状况应该改变,包括广东和本市在内的一些地区都在探讨解决问题的途径。希望各有关部门积极努力,找出使城市能够尽快摆脱这种尴尬局面的办法。 | |