本报讯记者曾璇、通讯员　任文　报道：开发商要卖楼，须在网上发出出售申请———为避免发生发展商出售已抵押房产等欺骗消费者的行为，广州市国土房管局计划今后建立该局与各楼盘相联的商品房销售监控网络，开发商每出售一套房屋都必须登录国土房管局的监控系统，在网上发出申请，经该局工作人员即时查核档案信息，确认房屋权属清晰后再核准销售，这是日前市国土房管局在人大代表建议答复中描绘的未来广州卖楼的情形。

　　市人大代表建议：可考虑废除商品房预售制

　　朱永平、何志红等广州市人大代表都提出过解决“买房容易办证难”问题的建议。朱永平代表更大胆地提出废除商品房预售制度、让购房者自行办证、把办证权下放到部分区一级房管部门等有“超前意识”的建议。他认为，预售制形成如下弊端：发展商没有通过综合验收办不了证；发展商破产或被取消资质办不了证；发展商无法办妥合法用地手续办不了证等等，预售商品房制度是造成房地产证办证难的症结。目前，房地产权证手续全部集中在广州国土房管局办理，也是造成“办证难”的原因之一。他还提出应大力发展智能办证及电子化。

　　国土房管局答复：废除预售制目前还不适宜

　　针对代表提出的废除商品房预售制度等建议，国土房管局认为，现阶段广州市还不宜废除商品房预售制度，但将进一步加强管理，严把预售商品房证核发关口，加强对预售款的监控，实行核发预售许可证与项目施工进度相结合，保证商品房预售款用于项目工程建设施工。据介绍，广州市将从2004年1月1日开始实行一次性交缴地价，减少项目烂尾风险。

　　与楼盘销售联网有利监督

　　广州市国土房管局最近答复代表，透露将建立该局与各楼盘相联的商品房销售监控网络，实现对商品房销售的实时监管和动态跟踪，避免发生发展商出售已抵押的房屋、重复出售或出售超出许可预售面积的商品房等问题。今后，条件成熟时，还将达到房屋买卖手续完成后即时打证的目标。

　　据介绍，国土房管局逐步将推出网上查询、语音查询、手机短信、邮递发证等新业务。今年1至9月，该局共办理房地产交易78913宗，比去年同期增长了22.36％；核发房地产权证249013本，比去年同期增加87.3%。

　　办房产证逐步实现“一条龙”

　　关于让购房者自行办房产证问题，答复指出，按省的有关法规，新建商品房，由开发商申请办证，申请人申请房屋所有权初始登记，还必须提交用地证明文件或土地使用权证、建设用地规划许可证等多份证明文件。如果让业主自行办理，既违反有关法规规章的规定，而且要求小业主提供分散在开发商及各个政府部门的规划、报建、用地等文件，难度相当大。

　　答复同时明确：条件成熟后，办证点不但拓展到区级国土房管局，甚至会延伸到各大楼盘销售点，逐步实现房地产交易过户、登记发证一条龙。同时，市局会对交易登记动态跟踪、实时监控，从而彻底解决发证难问题。

　　不过，国土房管局认为，要把商品房初始登记权下放，除了要完善区级房地产登记发证机构、配置相应人员外，还得加快市、区两国土房管部门的信息化建设。

　　（紫/编制）