10月23日，南京市下关区以政府文件正式行文，规定政府各部门成为行政诉讼被告时，应由行政一把手出庭应诉，并将此作为各部门错案责任追究和行政领导目标考核的内容，在全省首开行政一把手出庭应诉的先河。

　　长期以来，由于“官本位”思想影响，一些行政单位对于“民告官”往往搪塞应付，开庭时一般只是委派下属到庭，因而此类案件的实际执行效果往往不尽如人意。下关区认为，一把手出庭应诉制度的实行，彻底破除职能部门和领导怕当被告、怕丢面子、怕败诉的思想，树立政府部门作出任何具体行政行为都应依法接受司法监督的法治观念。行政领导积极出庭应诉，既可以通过激烈的法庭辩论，澄清是非曲直，消除双方误会，增进与百姓沟通和了解，又有助于政府树立行政公开、公正理念，增强行政部门领导的执法责任意识，从而下工夫熟悉精通执法业务，促进自身法律素质和部门执法水平的提高。（谢蕾　顾巍钟）（新华日报）