新桂网-南国早报记者 覃世默 实习生 陶海华 唐吉林 近年来，在南宁市一些周边乡镇，不少没有任何营运资格的车辆却充当起了“客车”的角色，处处兜客。有关部门虽然严厉打击，非法营运车辆依然猖獗。近日，记者就反映强烈的几个车站进行暗访

　　站内冷清站外热

　　10月21日下午3时，记者来到南宁公路客运茅桥分站时，一辆从五塘发车的20座客车正载着3名乘客进来。这名姓周的车主一下车就向记者大吐苦水：“现在搞客运难啊！我这趟车连油钱都赚不到。”周车主告诉记者，现在五塘、七塘、九塘等车站外面，有大量的非法营运车辆，抢了正常营运车的生意。记者在发向邕宁、武鸣、吴圩等地的车站了解到，这种非法营运“抢”正常营运车辆生意的情况也十分普遍。据茅桥分站一名姓唐的工作人员介绍，在南宁一些周边乡镇，非法营运车辆大约有90辆，各个站点都有，其中五塘、邕宁等地比较猖獗。

　　10月22日上午，记者来到南宁五塘镇汽车客运站，站内客流很少，车辆发车时车上的乘客稀稀落落。然而，在站外穿城公路上却是另一番热闹景象，六七辆面包车、私家小车停在站门口拉客。这些车大都很新，车主自称开往南宁市，车上却看不到交通部门发的线路牌。看到记者走近，一辆车牌号为桂K142××的小车车主向记者打招呼：“坐车吗？去南宁5元钱，可以直接坐到市中心。”当记者问到他有没有营运证的时，车主无语了。记者在汽车站前等了半个小时，就看到有6辆非法营运车开走。

　　大沙田公路运输服务中心一邕宁车主向记者介绍，邕宁至南宁的非法营运车经常活动于大沙田十字路口等处，有时多达几十辆。

　　为了从源头了解非法营运情况，10月23日下午，记者来到邕宁汽车客运中心。在这里，记者看到该客运中心一正准备起程的普通班车打着“邕宁—百货大楼（朝阳花园）”的线路牌，于是问售票员这里是否存在非法营运的情况，“没有，我们这里都是合法的，至于外面的情况怎么样，我不清楚。”而当记者向邕宁营运所反映这一情况时，有关负责人表示，这样的线路牌绝对是违规的，因为乡镇营运车辆是不允许进入南宁市市区的。

　　非法营运问题多

　　南宁市交通局运输科的杨副科长表示，非法营运车辆因没有定期的车辆检查和应有的“二保”，加上无专人管理，司机素质差，事故发生率高，乘客安全难以得到保证；一旦发生交通事故，乘客利益也无法得到保障。如私人车发生机械故障或维修时，不可能提供替代车辆，乘客的宝贵时间被耽误。如果出现宰客、甩客事件，乘客也没有办法投诉。

　　杨副科长介绍，除安全隐患外，非法营运直接造成了正常营运秩序的混乱。因逃避了相关的应交费用，非法营运车辆私自定价造成了票价难以统一，直接损害到合法营运者的利益。一些合法经营者因经不起非法营运的冲击，不得已转入非法营运，从而使营运秩序呈现恶性循环。南宁到五塘按物价局规定最高票价可以卖6.5元，因为非法营运的影响，现在票价只能卖3元。

　　大沙田公路运输服务中心一工作人员告诉记者，由于非法营运车辆的存在，车站的管理工作也不好开展，另外，对国家的税收也有影响。

　　生意被抢原因多

　　正规营运中巴，为什么会被非法营运车辆抢走了生意？非法营运车辆为何难以得到有效的制止呢？

　　记者在采访中了解到，南宁市有关部门规定，乡镇营运车辆不允许进入南宁市市区，比如江南客运站迁移到了大沙田开发区。由于乘中巴来南宁，不能直接进入南宁市区，要经过转车。一些乘客为了图方便，就愿意搭乘那些可以直达市中心的非法营运车。

　　一些中巴车本身的陈旧，在服务上的欠缺，也是乘客愿意搭乘“黑车”的原因。一位从九塘来南宁的韦先生告诉记者，他们那里的中巴车，多数是些老车了，卫生也没有搞好，车主为了多载几个客，经常在路上走走停停。“而那些私人的小车，坐起来要舒服得多，开得快而且可以直达市中心，虽然多了一块钱，还是有人愿意坐。”

　　据一名姓张的中巴车司机介绍：在“南宁—五塘”这条线上跑的中巴车司机们曾多次向交通运管部门反映过这些非法营运车抢客的情况，然而有关部门的打击力度不够，检查人员往往查了一下就走了，他们一走非法营运车又来了。一位被交通运管部门抓过的非法营运私家车主曾对张司机说：罚款几百元就放人放车，抓一次有啥关系。

　　另外，据一些营运司机反映，一些部门在纵容非法营运车辆存在，只要非法营运车主向当地一些主管部门缴纳一定数额的费用，就可以在车站门口兜客。一车主向记者透露，非法营运车主只要向当地交通局每月交纳100元就可以随便到车站外面揽客。

　　管理部门有苦衷

　　10月23日，南宁市交通局运输科的杨副科长在接受记者采访时表示，南宁市交通部门一直在打击非法营运车辆，上两个月就查处了40余辆非法营运车辆。按照《广西壮族自治区运输管理条理》的规定，最高可以处以3000元的罚款。问到非法营运车为何如此多时，杨副科长说，主要是利益的驱动，非法营运车辆可以逃掉每月约3000元的各种规费。“这么高的利润，当然就有人冒险了。”杨副科长说，“由于这些非法营运车辆营运比较隐蔽，没有什么固定的停车地点，而且一般在车内交钱，不容易抓住；一些乘客不给予配合，收集证据比较困难，所以我们打击非法营运也很难。”

　　就邕宁客运中心出现私制“邕宁—百货大楼”线路牌的情况，邕宁营运所负责人表示，这样的线路牌明显是违规的，针对这样的情况他们也时常进行检查，但由于人手不够，所以出现这样的疏漏。

　　非法营运现象如此猖狂，如何解决呢？茅桥分站一位姓唐的工作人员谈了看法：加大管理，严格执行客运准入制度，市县之间要协调好，建立正规站点。另外，有关部门要加大执法力度，对查处的非法营运车辆，该重罚的要重罚，该扣车的要扣车。责编：蒙卫芝 来源：新桂网-南国早报 作者：覃世默 陶海华 唐吉林