车位挪用与数量缩水

　　在规划部门看来，省会停车泊位严重不足，却是另有隐情：“我们在当初对建筑物进行规划审批的时候，都按照国家的标准配置了停车泊位，相关单位也按我们的要求建了，但通过了审批手续，建设完成后却挪作他用”。石家庄市规划局市政规划建筑管理处戎华奎这样告诉记者。

　　停车场被占用最为典型的就是位于省会中山路的某大型商业企业，原本规划的地下停车场却被改作了地下超市，火了一家企业，却乱了一方交通。在省会，尤其是中山路商业繁华路段，车位被占用情况不同程度地存在。而且在现有的配建停车泊位中，大多低于石家庄市规划局和国家有关部门规定的配建指标要求。

　　据了解，在省会中心区，公共停车泊位仅有3500个左右，停车供需比为50％，许多车辆无处可停，有的甚至只能违章停放。上个世纪90年代，规划部门曾经在中山路规划了20余处停车场，以弥补车位的不足，但时至今日，竟无一处建成。

　　停车场建设管理滞后

　　“现在一些人对于停车管理的认识还很欠缺，其实停车不仅仅是一个车辆停放的问题，它是个关乎道路交通动态运行、带车消费、停车经济的一个综合性问题”，省会交管局秩序科的商育新这样说。对于商业企业挪用停车场，他有自己的见解，他认为停车搞好了才能有力地推动消费，如果没有良好的停车场所，顾客的消费品位、在商场的滞留时间都会打折扣。

　　另一方面，停车场的建设资金缺乏，政府对停车场的资金投入力度较弱，“资金投入单一，缺少优惠政策扶持和引导”，这是近年来停车场建设缓慢的重要原因。同时，停车场的管理体制不顺，管理多头化、分工不清的现象造成了工作中的扯皮推诿。

　　“我国目前还缺少针对停车场管理的法律法规”，省会徐宇律师事务所的陈清律师最近一直在关注停车场的问题，她认为原有的单项法规和政策已经不能适应新的历史条件下的新情况了。

　　指标提升与落实配建

　　一直以来，在我们的城市建设中，停车规划一直没有得到应有的重视，所以当购车热不断升温的时候，多年来积蓄的问题一下子爆发了。

　　据介绍，根据机动车保有量的不断提升，国家对于建筑物配建停车场的指标也在不断提升。

　　以居民生活区为例，原来要求配建标准时为每20户1辆，现在已经达到了每10户8辆。“国家规定的指标已经是平均水平甚至是较低水平的配建量了，如果这个标准还不能落到实处，势必造成停车难”，戎华奎一针见血地说。

　　谈到长远发展，戎华奎认为“落实有关部门对建筑物的配件指标”是解决问题的根本，因为在繁华的商业区拿出一大片的土地建设停车场不太现实，而对于建筑物的配件指标则是根据其车辆流通情况、服务半径等作出的科学规划。

　　本报记者：武岩生