政府干预为时过早专家坦言应属正常

http://www.sina.com.cn 2003年10月30日09:36 现代快报

　　快报记者郑春平石成郑昱价格干预为时过早

　　“这次涨价归根到底还是市场的手在发挥作用。”物价部门分析认为，今年粮油涨价首先是由于大豆原料短期紧缺造成的。我国大豆一半以上依赖进口，由于大豆出口大国美国减产，国内油价水涨船高；猪肉涨价也和供求关系有关，一是猪出栏期受到非典影响，存栏数明显减少，再加上粮食涨价，猪饲料的价格也随之上浮，猪肉也就不可能便宜了。此外，

主副食品价格基本上是紧密联系的，油、粮食、猪肉一涨价，鸡蛋、豆腐等自然也会受到影响。

　　所以，在“市场作用价格”的前提下，粮油价格上涨是很正常的，目前的波动幅度完全在合理范围之内，而且各类主副食品市场供应仍旧充足。物价部门就此表示，目前还没有必要采取价格干预措施来人为地调控市场价格，如果出现了类似非典时期部分食品脱销，或是翻倍涨价的现象，政府部门将会根据预案利用多重手段稳定价格，确保供应。有可能波及物价指数

　　江苏省物价局综合处处长李松青认为，粮油等主副食品价格的波动将会对物价指数产生一定的影响，可能会出现一定的拉动。但是这未必是坏事。近两年来物价指数一直处于低位运行状态，长此以往对经济发展不利，粮油价格波动则可能会促进其合理回升。不过，具体影响程度现在还不能预料，因为主副食品价格毕竟只是整体物价指数的一个组成部分，如果其他组成部分价格走低，也有可能会出现抵消现象。国家统计局展开专项调查

　　统计部门表示，本月初，统计部门在预测全省今年年底之前的经济运行形势时，曾预测粮食价格会有超过10%的涨幅，而目前市场上的短时波动已超出了专家的预期。

　　记者昨日从南京市城市经济调查局获悉，国家统计局一项快速调查问卷已下发至全国各省市统计部门，调查问卷目的十分明确：近期各地市场上粮油价格究竟涨了多少？老百姓的经济承受能力究竟如何？多个宏观调控举措出台

　　昨天下午，江苏省粮食局召开粮食安全工作会议。据有关官员介绍，目前全省的粮价波动在10％左右，比预警线的30%%还低很多。广大市民可以放心的是，所有的供给目前都是稳定的，至于具体储备量，根据国家《保密法》不便向外透露，但可以负责任地说，储备非常丰富、充足。如果粮油价格涨幅超过预警线，将立即启动预警机制。

　　南京市粮食局汪局长指出，一旦粮油市场价格波动过线，将启动三级预警干预政策，实行“差率管制”，最高级的手段将采用“最高限价控制”。同时，南京市要求各粮油零售企业，配合政府，将此前采用的粮油销售量和价格的“月报制”改为“日报制”。另外，如果真正出现市场货源紧缺时，政府将通过固定的零售网点和社会零售企业，抛售政府储备粮，具体品种为小包装食用油和大米。南京粮油价格监测系统启动

　　南京市物价局日前专门发出《关于加强粮油等商品价格监管的通知》，全面启动全市粮油市场价格监测分析系统，对粮油产品价格实行24小时监控。

　　全市粮油市场价格监测分析系统全面启动后，市属各粮油批发、零售价格监测点，各区县现有粮油价格监测点将日测日报，并实行零报告制度。区县物价局在做好粮油等商品价格监测上报的同时，还将密切关注农村市场价格变化情况，防止价格出现连锁反应。同时将加大对价格上涨的幅度、原因以及变动趋势的分析力度，提出价格调控建议措施，同时对其它可能引起市场价格异常波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警预报。

　　近来，物价部门还运用调查、告诫、劝阻等方式，引导和规范粮油等商品市场价格行为，严厉打击造谣惑众、哄抬物价、囤积居奇、牟取暴利等违法行为。12358举报电话全天开通，受理价格举报。目前各级物价部门均建立了值班制度，每天（含节假日）上午9点前将前一天的有关情况向上一级部门汇报。粮油价格上涨是正常的价格回归

　　南京农业大学经贸学院副院长、博士生导师周应恒说，目前的粮油价格上涨，其直接诱因是全球粮油欠收，农村问题专家、日本京都大学博士、南京大学副教授张玉林也认同此说法。

　　南京市粮食局提供的数据显示，今年国内粮食总产将减少3%%，另外，美国大豆减产47.4亿公斤，对我国的出口也相应减少，由此使得国内的豆油、色拉油价格上涨，当然这其中也不乏我们缺乏贸易经验和回避风险能力的因素。由于中国是国际市场上的大豆进口大国，引起外国基金在芝加哥期货市场上的“关注”，国内的口岸经销商更是大肆炒作。事实上，今年中国国内的油料种植面积还增加了5%%，油菜籽的产量上升了10%。

　　尽管有这些因素，但江苏省粮食经济学会秘书长张生彬分析说，目前的这种涨价，其根源是一种价格回归，因为从1998年以来，国内的粮油价格一直处在一种很低的水平上。周应恒则进一步指出，此前国内粮油水平比国际平均水平低很多，现在也没有涨到国际水平之上，其实，价钱过低的“低价午餐吃多了，并不是件好事”。农产品价格太低，农民收入也就长期?腔病Ｊ率瞪希┎芳鄹衿停乔捌诠谕ɑ踅羲醯囊淮蟊硐郑彩且淮笠蛩亍?

　　专家们还表示，虽然全球性的粮油减产，但其减少量并没有达到不能满足市场供应的程度，实际上有些市场炒作行为在给粮油上涨推波助澜。周应恒说，从理论上来说，国内的粮油生产和流通的效率是比国际水平低的，效率低价格本来就应该高。

　　专家称，综合来看，排除炒作的因素，主要还是粮油市场的经济周期规律在起决定性作用，长达6年之久的上一个价格下降周期结束了，新一轮上升周期借着粮油减产的由头就开始了。这种波浪式的价格曲线，是粮油在内的一切商品的必然走势。因此，老百姓在这时候根本没必要大量抢购，而是应该适应这种市场条件下宏观经济周期变化的律动脉搏。另外，从流通领域统计来的数字显示，粮油价格的上涨，反映到最终零售面上，每公斤不过才1毛钱，目前的居民收入水平，完全可以消化。