2003年8月1日，《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》正式施行，中国对流浪乞讨人员的管理，从强制的收容遣送变为以自愿为主的人性化无偿救助。

　　人间自有真情在，把党和政府的温暖送到每一个需要救助的流浪乞讨人员身边，从8月1日挂牌起，哈尔滨市救助管理站的全体工作人员一直秉承着这样的原则，无私奉献，播洒爱心。

　　（一）

　　这是一组普通的数字：从挂牌至今，哈尔滨市救助管理站共救助625名求助人员。这些数字后面，是600多个家庭的悲欢离合，是600多个喜怒哀乐的故事……撑起这些的，是救助站工作人员无怨无悔的付出。

　　新的管理办法公布后，为民政工作者提出了一个全新的课题：打破已延袭20多年的收容遣送工作模式，更新观念，确立全新的救助工作新模式。工作人员们开始了紧张的准备工作，拆除了带有强制性约束管理的一切设施和标识，拆掉了铁门，除去了铁栅栏，废除了监控系统。市民政局投资近20万元，对全站进行了彻底粉刷和修缮，院内新辟了休息区和健身区，新增了能容纳100人的床铺和50张单人床，修建了浴室、食堂，原木制门窗都改成了塑钢窗，新购置了消毒柜、洗碗机、电风扇和电视机，改造后基本达到了国家对救助站内部和外部环境的要求。为了体现人性化的新职能，市救助管理站工作划分了四个救助管理区，即老弱病残管理区、妇女管理区、成年人管理区和儿童管理区。

　　硬件齐备了，软件更要跟上。救助站认真制定了工作人员职责、救助管理工作职责和工作人员“八不准”，所有规章制度的制定都以无偿救助为原则，以“服务”为主线。原哈尔滨市收容遣送站从6月18日开始，就不再接收强制性收容的人员，同时对已经收容、尚未离站的人员进行了核查清理，对凡不属于生活无着的流浪乞讨人员立即组织离站，对确系生活无着的流浪乞讨人员给予必要的救助，对查不到家庭地址的收容人员和儿童经市民政局城福处审批后，分别送往市社会福利院和市儿童福利院。

　　（二）

　　新法实施，一切在于新的尝试。

　　8月1日以来，来站求助者时多时少。为把党和政府的温暖真正送到困难群众身边，救助站的工作人员主动出击，探索救助管理工作的新途径。工作人员在中秋节和国庆节来到市区繁华街道，进行大规模的街头宣传和现场救助活动。工作人员带来价值数千元的面包、火腿肠、矿泉水等物品，并将接受救助的人员一个个搀扶上车。工作人员还印制了大量的《救助指南》和宣传单，在繁华场所发放，在火车站广场播放有关新法的宣传内容，让社会和流浪乞讨人员了解救助制度，了解救助工作。通过几次现场救助活动，打开了救助工作的新局面。

　　巡回救助也是市救助管理站的一个“发明”。为使救助工作更深入地开展，救助站发挥共产党员和共青团员的先锋模范作用，成立了两个救助服务队，利用休息日上街宣传进行救助，使那些真正需要帮助的人得到及时快捷的服务。救助站成立3个月以来，共出动车辆30余台次、工作人员百余名，先后对110多名救助对象实施救助，为其中10余名救助对象当场购车票帮助返籍，为20余名要求救助的对象提供了救助，为70余名流浪乞讨人员现场发放了食品、衣物等。

　　过去我市每年平均收容遣送1.2万人次。按新《办法》的有关规定，城市生活无着的流浪乞讨人员，指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。现在，改造后的救助站每年救助人数在8000人次左右。过去收容遣送人员的生活标准为每人每月79元，市民政局正在参照城市享受最低生活保障人员的标准，着手制定被救助人员的月救助标准，标准将有所提高。

　　（三）

　　对流浪乞讨人员，救助站的工作人员付出了亲人般的关爱。

　　在求助人员中，以中老年人、儿童为多数。他们个个衣衫褴褛，身上散发着难闻的异味，但救助站的工作人员从未有半点嫌弃：衣服脏了为他们换洗，头发长了为他们剪，生病了为他们请医生送药……

　　前几天，救助站接收一位市红十字医院送来的产妇。该产妇在医院生了一名女婴，入站后一直不说话，任凭工作人员如何做工作，只字不吐，也不管孩子。面对这种情况，救助站专门派姜冬、汪波、刘淑清、孟荟芬、王莹珠等5名工作人员轮流为产妇伺候月子，每天给产妇打点滴、输糖，专门做“月子饭”，还要喂到产妇嘴里。为婴儿换尿布，还要每天给婴儿喂7遍奶。现在，该产妇在救助站已住了一个月，但仍然一句话不讲。其他受助人员看不下去了，纷纷说：“工作人员这样对待你，就是铁石心肠也该开口说话了。”尽管如此，工作人员仍一如既往地照顾着这名产妇。吉林市送来了28岁的女求助人员周红艳，入站后也是一言不发、不吃饭。工作人员就像照顾孩子一样一口一口地把饭喂到她嘴里。亲人般的关爱终于使她如实地说出了家庭住址，工作人员前后打了64个电话，最后把她送到了亲人身边。

　　道外区的谷春富，劳教释放后房子没有了，亲朋无人理他，把他扔到了救助站门口。谷春富身患重病，大小便都不能出屋，工作人员没有嫌弃他，为他端屎端尿，擦洗身上的脏物，一直伺候到他病逝……

　　虽然开展救助工作只有3个月时间，但工作人员信心百倍，愿以自己的工作，使漂泊无所的人真切感受到人间真情。本报记者左楠